|
Проблемы объективной оценки эффективности производства возникли задолго до глобального финансового и экономического кризиса 2007-2008 годов. Многие экономисты, еще в 90-х годах ХХ века, предупреждали, что цена акций на фондовом рынке совсем не обязательно отражает реальную эффективность компаний. В частности рынки были недостаточно чувствительны к экологической безопасности и энергетической эффективности бизнеса. В конце 1997-98 годах Всемирный Банк выступил инициатором разработки методики составления экологических рейтингов для предприятий развивающихся стран. Апробация методики в Индии, Индонезии, Филиппинах и Китае показала, что организация оценки в этих странах:
- либо чрезвычайно коррупциогенна (Индонезия);
- либо сложна и, соответственно, дорога в применении (Индия, Китай). В 2004 году Представительство Всемирного Банка в Российской Федерации, ознакомившись с опытом «Независимого экологического рейтингового агентства» по оценке экологических издержек производства в России, оценило его перспективность для специфики бывшего СССР. Российская методика имела хорошую анти-коррупционную защиту и была достаточной простой и малозатратной. Всемирный Банк счел целесообразной моральную и финансовую поддержку этого проекта. Для этого Представительство Всемирного Банка в Российской Федерации во-первых официально обозначило себя как партнера Независимого экологического рейтингового агентства и Международного социально-экологического союза на письмах, рассылаемых в компании и предприятия в 2004-2007 гг. Во-вторых, в 2004-2006 годах на площадке Представительства Всемирного Банка в Российской Федерации прошли презентации результатов оценки экологических издержек крупнейших российских компаний – РАО «ЕЭС России», «Газпром», ЛУКОЙЛ, ГАЗ, КАМАЗ, Акрон, Нижнекамскнефтехим…и других, сделанные по методике «НЭРА». В-третьих, на средства Представительства Всемирного Банка в России в 2005 году был издан первый полномасштабный Справочник «Социально-экологическая ответственность и рейтинги российского бизнеса», включивший данные о социальной и экологической эффективности 75 компаний и более 500 входящих в них предприятий. Уникальность первого выпуска в том, что, помимо рейтингов экологических издержек, сгруппированных по регионам и группам отраслей, в нем полностью опубликована методика расчета рейтингов и все замечания экспертов компаний. Второй справочник из этой серии размещен на сайте Всемирного Банка на русском и английском языках, что также обеспечило опыту НЭРА серьезную информационную поддержку. Сотрудничество Представительства Всемирного Банка в Российской Федерации с Независимым экологическим рейтинговым агентством и Международным социально-экологическим союзом в проекте объективной оценки влияния крупнейших компаний и предприятий России на окружающую среду привело к существенному росту числа компаний, раскрывших свою отчетность обществу: в 2002 г. – 0%, в 2003 г. – 16%, в 2004 г. – 24%, в 2005 г. – 55%, в 2006 – 57%. Таким образом, минимальными средствами Представительство Всемирного Банка содействовало изменению политики ведущих компаний России в отношении прозрачности информации о воздействии их производства на окружающую среду. В настоящее время по методике Независимого экологического рейтингового агентства в России оценивается около 3000 предприятий. Около 30 руководителей регионов России официально высказали поддержку данному опыту и дали команду своим природоохранным органам предоставить «НЭРА» списки предприятий, оказывающих наибольшее влияние на окружающую среду региона. Оценка экологической и энергетической эффективности предприятий по методике «НЭРА» была востребована и в Республике Казахстан, где она получила одобрение на самом высоком уровне – от Премьер-министра до Президента Нурсултана Назарбаева. В марте 2009 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей – Независимое экологическое рейтинговое агентство, Россия и Центр устойчивого производства и потребления, Казахстан – презентовали результаты оценки экологической, энергетической и экономической оценки 400 предприятий двух стран. Как известно, Всемирный Банк всегда оказывал поддержку проектам, позитивно влияющим на глобальное изменение климата. Включение параметра энергоэффективности в систему оценок «НЭРА» в 2008 году послужило одной из причин поддержки проекта по организации данного семинара. Критика в адрес международных финансовых институтов и рейтинговых агентств, прозвучавшая на встрече G-20 2 апреля 2009 года, заставляет задуматься об альтернативных механизмах оценки эффективности производств, одним из которых Представительство Всемирного Банка в Российской Федерации рассматривает методологию «НЭРА», презентуемую на данном семинаре. Как показывает опыт, неправительственные организации выступают наиболее эффективными проводниками социальных инноваций, что и обусловило состав участников этого мероприятия. Выражаю свою надежду, что в 2009-2010 годах опыт и методология «НЭРА» будут востребованы и применены и в других странах СНГ. Желаю участникам семинара плодотворной работы в эти дни в Москве, и сотрудничества во все последующие годы. |
