Объем помощи, оказываемой Группой организаций Всемирного банка странам, пострадавшим от кризиса, достиг рекордно высокой отметки

Пресс-релиз № 2010/002/EXC

Контактная информация: Дейвид Тайс (David Theis 202-458-8626)

Вашингтон, 1 июля 2009 г. — В 2009 финансовом году Группа организаций Всемирного банка выделила 58,8 млрд долл. США в порядке оказания помощи странам, стремящимся преодолеть последствия глобального экономического кризиса. Это превышает соответствующий показатель предыдущего финансового года на 54 процента и является наиболее крупной суммой средств, когда-либо предоставленных международной организацией развития.

“В этом году резко увеличилось число запросов о предоставлении средств, полученных Группой организаций Всемирного банка от государств-членов, и мы ожидаем, что ввиду отсутствия определенности в отношении темпов экономического подъема, такая ситуация будет сохраняться и на протяжении большей части 2010 года, ” – заявил Президент Группы организаций Всемирного банка Роберт Б. Зеллик. – “Миллионы людей продолжают страдать от кризиса, и мы должны продолжать оказывать помощь странам, старающимся избежать сокращения наиболее приоритетных государственных расходов, в том числе на жизненно важные объекты инфраструктуры, инвестиции в человеческий капитал и системы социальной защиты. В противном случае мы подвергнем еще большему риску успехи, с таким трудом достигнутые за последние годы в процессе сокращения масштабов бедности”. 

В 2009 году Группа организаций Всемирного банка затратила значительный объем энергии и ресурсов, оказывая помощь странам, пострадавшим от глобального финансового кризиса. При этом особое внимание уделялось деятельности в рамках инициатив, направленных на защиту наиболее уязвимых групп населения беднейших стран мира, продолжению реализации долгосрочных программ развития инфраструктуры и сохранению потенциала для экономического роста и создания рабочих мест – процессов, главной движущей силой которых является частный сектор. Общий объем средств, выделенных на поддержку программ социальной защиты и других программ соцобеспечения, составил 4,5 млрд долл. США. 

Чтобы помочь развивающимся странам пережить последствия кризиса, в этом году Всемирный банк выступил с предложением о создании Фонда помощи уязвимым странам, призвав все развитые страны выделить 0,7 процента средств, предназначенных для финансирования программ стимулирования экономики, в виде дополнительной помощи – будь то через их двусторонние донорские организации, учреждения ООН, такие как Всемирная продовольственная программа, ФАО или ЮНИСЕФ, через Группу организаций Всемирного банка и другие многосторонние банки развития, либо через неправительственные организации. Эта инициатива Группы организаций Всемирного банка получила широкую поддержку: общая сумма средств, выделенных донорами в поддержку инициатив Всемирного банка по преодолению кризиса, составила 6,8 млрд долл. США, что намного превышает объем средств, ранее обещанный донорами.  

В 2009 финансовом году сумма средств, выделенных Международным банком реконструкции и развития (МБРР ), предоставляющим странам финансовые ресурсы, продукты, предназначенные для управления риском, и другие финансовые услуги, резко увеличилась, достигнув  32,9 млрд долл. США на 126 операций, по сравнению с 13,5 млрд долл. США в предыдущем году. Таким образом был побит предыдущий рекорд, зарегистрированный в 1999 году, когда МБРР предоставил странам 22,2 млрд долл. США на цели преодоления последствий азиатского кризиса. Займы на цели развития, предусматривающие ускоренное выделение средств и предназначенные для чрезвычайной поддержки бюджета в периоды роста дефицита финансирования, составили почти 47 процентов общего объема средств, предоставленных в 2009 финансовом году. Кроме того, МБРР помогал странам анализировать социальные и структурные факторы уязвимости, устранять наиболее серьезные недостатки политики и институциональной основы и принимать меры по преодолению последствий глобального кризиса. Для этого МБРР содействует наращиванию потенциала, предоставляет рекомендации по вопросам политики и оказывает техническую помощь. 

В 2009 финансовом году правительства Соединенного Королевства, Канады, Италии, Норвегии и России, а также Всемирный банк и Фонд Гейтс, объединили усилия, выступив с инициативой в отношении Механизма содействия созданию рынка вакцин  (АМС) – нового рыночного механизма, призванного снизить стоимость лекарственных препаратов, предназначенных для профилактики и лечения заболеваний, опасных для жизни и широко распространенных в развивающихся странах. Финансирование этой инициативы в отношении АМС проводится по балансу МБРР, что фактически обеспечивает страхование всей суммы, предоставленной донорами на цели стимулирования производителей вакцин в размере 1,5 млрд долл. США.

Общая сумма средств, выделенных в 2009 финансовом году Международной ассоциацией развития (МАР), предоставляющей беспроцентные займы и гранты 79 беднейшим странам мира, достигла рекордной отметки – 14 млрд долл. США, что на 25 процентов превышает 11,2 млрд долл. США, предоставленные в 2008 финансовом году. Эта сумма включает 11,4 млрд долл. США в виде кредитов и 2,6 млрд долл. США в виде грантов в поддержку 177 операций. В целях оперативного оказания помощи странам, пострадавшим от кризиса, 990 млн долл. США из этой общей суммы были выделены МАР в рамках механизма ускоренного финансирования.

Являясь крупнейшим многосторонним источником финансирования частного сектора в развивающихся странах, Международная финансовая корпорация (IFC) – одно из учреждений в составе Группы организаций Всемирного банка – сыграла важную роль по мере обострения глобального кризиса. IFC выступила с целым рядом инициатив по преодолению кризиса, включая:

• Созданный IFC Фонд капитализации в размере 3 млрд долл. США, предназначенный для укрепления системно значимых (системообразующих) банков. Благодаря этому фонду удалось мобилизовать до 75 млрд долл. США.
• Программу мобилизации ликвидности на цели развития мировой торговли (5 млрд долл. США). Цель – предотвратить дальнейшее сокращение объема мировой торговли, мобилизовав до 50 млрд долл. США на цели развития торговли.
• Механизм финансирования инфраструктуры в условиях кризиса (2,4 млрд долл. США), призванный обеспечить продолжение реализации проектов, имеющих решающее значение для развития. 

В дополнение к этому, IFC создан Механизм содействия развитию микрофинансирования (500 млн долл. США), в рамках которого предоставляются кредиты микропредприятиям и увеличивается объем консультативных услуг, призванных помочь клиентам управлять рисками и решать проблемы, связанные с необслуживаемыми ссудами.

“Это был выдающийся год”, – заявил Ларс Танелл, Исполнительный вице-президент IFC. – “Экономический кризис ударил сильнее всего по бедному населению, но благодаря инновациям и оперативному реагированию IFC, мы смогли обеспечить адресную помощь тем, кто в ней больше всего нуждается”.

Руководствуясь своей стратегией, на протяжении кризиса IFC уделяла основное внимание беднейшим странам и регионам. В 2009 финансовом году объем финансовых ресурсов, выделенных IFC на цели развития частного сектора, сократился до 15 млрд долл. США по сравнению с рекордным уровнем 2008 финансового года в 16,2 млрд долл. США. Выделенная в 2009 году сумма включает 4,5 млрд долл. США, мобилизованные при помощи синдицирования и структурированного финансирования. Число финансируемых IFC проектов увеличилось на 18 процентов до 440, из которых половину составляют проекты в странах, финансируемых МАР.

Несмотря на чрезвычайно трудные внешние условия, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (MIGA) – учреждение в составе Группы организаций Всемирного банка, обеспечивающее страхование от политического риска, – предоставило 1,4 млрд долл. США в виде новых гарантий. “Прошедший финансовый год оказался довольно трудным для MIGA, учитывая неопределенность, связанную с глобальным экономическим кризисом, и замедление потоков инвестиций”, – констатировал Изуми Кобаяши, Исполнительный вице-президент MIGA. – “В этих условиях мы продолжали уделять внимание удовлетворению потребностей клиентов и содействию достижению высоких результатов в плане развития, прилагая значительные усилия к тому, чтобы подготовить MIGA к работе в посткризисной ситуации в условиях восстановления рынков”.

В 2009 финансовом году сумма средств, выделенных Группой организаций Всемирного банка приоритетному для нее региону Африки к югу от Сахары, увеличилась до 9,9 млрд долл. США, что на 36 процентов больше, чем в 2008 финансовом году, когда африканским странам было предоставлено 7,3 млрд долл. США. Эта сумма включает 7,8 млрд долл. США, выделенных МАР, что составляет 56 процентов общей суммы средств, предоставленных МАР финансируемым ею государствам, 1,7 млрд долл. США, предоставленных IFC, 50,1 млн долл. США в виде гарантий MIGA в рамках реализуемых в регионе проектов, и 362 млн долл. США, предоставленных МБРР.