Адаптация к изменению климата обойдется в 75-100 млрд долл. США в год

Этот новый подход заключается в том, что будущий мир без изменения климата сравнивается с будущим миром в условиях изменения климата. Разница между этими двумя мирами требует принятия целого ряда мер для адаптации к новым глобальным условиям. Затраты на эти дополнительные меры и являются затратами на адаптацию к изменению климата.

Одним из ключевых разделов проекта опубликованного сегодня консультативного документа является оценка затрат на адаптацию к изменению климата для основных секторов экономики при двух альтернативных климатических сценариях, которыми являются «влажный» климат и «сухой» климат. Если ситуация будет развиваться по относительно более «сухому» сценарию, затраты на адаптацию, согласно оценкам, будут составлять порядка 75 млрд долл. США в год, а при сценарии, который предполагает более «влажный» климат, – около 100 млрд долл. США.

“Затраты на адаптацию к глобальному потеплению на 2oC можно сравнить с общим объемом помощи на цели развития, оказываемой странам в настоящее время”, – говорит Кэтрин Сьерра, Вице-президент Управления Всемирного банка по вопросам устойчивого развития. – “Перед лицом огромных дополнительных расходов на инфраструктуру, а также с учетом таких факторов, как засуха, болезни и резкое снижение сельскохозяйственной производительности, развивающимся странам необходимо быть готовыми к потенциальным последствиям неконтролируемого изменения климата. В этой связи решающее значение будет иметь доступ к источникам необходимого финансирования”.

“В исследовании Всемирного банка однозначно говорится, что принятие мер по адаптации к изменению климата в настоящее время позволит сэкономить средства и снизить недопустимо высокие риски в будущем ”, – отметил Берт Кундерс, руководитель Министерства по вопросам сотрудничества в целях развития Нидерландов. – “На этом этапе международное сообщество пока еще может взять на себя связанные с этим затраты, учитывая ВВП богатых стран, однако для менее богатых стран эти затраты неприемлемо высоки. Более, чем когда-либо сотрудничество в процессе смягчения последствий изменения климата, адаптации к этим изменениям и в процессе развития необходимо для того, чтобы снизить уязвимость бедного населения в отношении проблем, связанных с изменением климата. Международная финансовая помощь беднейшим развивающимся странам на цели адаптации к изменению климата должна оказываться в дополнение к уже предоставленным ресурсам, с тем чтобы не ставить под угрозу достижение Целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия”.

Исследование EACC преследует две главные цели. Первая цель – приблизительно рассчитать глобальные затраты, связанные с адаптацией развивающихся стран к изменению климата. Вторая – помочь правительствам развивающихся стран лучше понять и оценить риски, которым страны подвергаются в связи с изменением климата, и разработать более продуманные стратегии адаптации к климатическим изменениям, уделяя при этом основное внимание потребностям наиболее уязвимых групп населения. Эта вторая цель будет главной темой второго доклада эту тему, основанного на результатах исследований, проведенных в семи странах, который будет опубликован весной 2010 года.

В опубликованном сегодня докладе отмечается, что наиболее высокими затраты окажутся в странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона. Немногим меньше придется израсходовать странам Латинской Америки и Карибского бассейна и Африки к югу от Сахары. Если в результате изменений климат станет более сухим, общие затраты на адаптацию окажутся менее высокими во всех регионах, кроме Южной Азии.

“В рамках исследования EACC делается целый ряд предположений и прогнозов относительно ситуации в мире, где те, кто принимает решения, способны полностью предвидеть будущее”, – говорит Серхио Маргулис. – “В реальном же мире, где те, кто принимает решения, стараются быть готовыми к самым разным вариантам развития ситуации, фактические расходы могут оказаться выше”.

В докладе подчеркивается, что в процессе разработки и реализации стратегий развития необходимо проявлять максимальную гибкость и учитывать новейшую информацию об изменении климата, которая становится известной. В нем также содержится вывод о том, что затраты на адаптацию в процентном отношении к ВВП со временем снижаются, а это свидетельствует о том, что по мере роста экономики страны становятся менее уязвимыми в отношении изменения климата.

“Наиболее действенный способ адаптации – это экономический рост”, – отметил Уоррен Эванс, Директор Экологического департамента Всемирного банка. – “Однако мы не можем продолжать действовать обычными методами. Адаптация сводит к минимуму последствия изменения климата, но никак не влияет на причины этого явления. Единственный вариант – смягчение последствий с целью снижения рисков стихийных бедствий”, – продолжает г-н Эванс.

В рамках этого исследования затраты всех развивающихся стран на адаптацию к изменению климата рассчитывались применительно к основным секторам экономики. Для этого наборы глобальных данных использовались применительно к конкретным странам, в том числе для составления частичных смет затрат, связанных с адаптацией экосистем. Кроме того, учитывались финансовые последствия изменений в периодичности случаев экстремальных погодных условий. В рамках исследования было впервые разработано практически применимое определение затрат на адаптацию, которое может способствовать улучшению понимания того, в чем заключается адаптация, какую роль в этом процессе может сыграть развитие, и какие изменения, способствующие более эффективной адаптации, необходимо внести в политику. Кроме того, в исследовании подчеркивается, что нерешенными остаются множество вопросов, и что совершенно необходимо продолжать работу в этом направлении.