|
|
|
Квартальный доклад о Китае, ноябрь 2009 года
|
|
 |
 |
|
|
 |
 |  | | Подъему экономики Китая способствовал значительный объем средств, выделенных в порядке налогово-бюджетного и кредитно-денежного стимулирования экономики. Экономический рост, по всей вероятности, будет оставаться устойчивым в 2010 году, однако его структура изменится. Что касается политики, если будет продолжаться политика кредитно-денежной экспансии, затраты и риски, связанные с проведением такой политики, со временем повысятся. В среднесрочной перспективе дальнейший подъем экономики может быть обеспечен только путем успешного восстановления равновесия в экономики.
|
|
| | ПОСЛЕДНИЕ СОБЫТИЯ В ЭКОНОМИКЕ |
| В трудных условиях во всем мире одним из главных сдерживающих факторов экономического роста был экспорт. Тем не менее, на протяжении третьего квартала экономический рост в целом был весьма устойчивым, чему способствовал внутренний спрос. Росту внутреннего спроса способствовал весьма значительный объем налогово-бюджетного и кредитно-денежного стимулирования. Хотя по большей части это стимулирование выражалось в государственных инвестициях, ориентированных на инфраструктуру, рост внутреннего спроса происходил на более широкой основе. Оживление на рынке жилья начинает отражаться на строительном секторе. Приток рыночных инвестиций в некоторые сектора, особенно в промышленность, был не столь значительным, поскольку избыточный производственный потенциал снижает заинтересованность в инвестировании средств. Уровень потребления не изменился, однако его рост отставал от роста инвестиций. Резкое повышение внутреннего спроса способствовало увеличению объема импорта. Снижение темпов экономического роста оказало существенное воздействие на рынок труда, однако худшее, вероятно, уже позади. Давление со стороны реальной инфляции в основном отсутствует. Курс национальной валюты практически привязан к доллару США, начиная с середины 2008 года. Активное сальдо счета текущих операций существенно уменьшилось, однако накопление резервов продолжалось. Биржевые индексы, резко увеличившиеся в первые месяцы 2009 года, понизились, начиная с июля
в начало
|
|
| | ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ |
| Глобальная экономика, по видимому, переживает подъем. Целый ряд проблем остаются нерешенными, и восстановление глобальной экономики, вероятно, будет медленным и сопряженным с определенными рисками. В этих условиях ожидается, что в следующем году глобальное ценовое давление будет оставаться довольно умеренным. При таком развитии ситуации рост экспорта должен возобновиться в 2010 году, однако глобальный спрос, вероятно, останется на довольно низком уровне. Китай уверенно продвигается к достижению целевого показателя, установленного правительством на этот год, – обеспечить рост ВВП на 8 процентов. По нашим оценкам, темпы роста должны немного повыситься в 2010 году, причем заметно изменится структура (государственных расходов). Уровень потребления может несколько понизиться. Инфляция, по всей вероятности, будет оставаться на довольно низком уровне. В этом году активное сальдо торгового баланса Китая должно резко сократиться, а в 2010 году оно немного увеличиться. Среднесрочные перспективы экономического роста выглядят менее радужными, чем те, что наблюдались в последние годы, однако восстановление баланса в экономике может способствовать устойчивому росту.
в начало
|
|
| | | Правительство заявило о том, что оно пока не намерено вносить существенных изменений в основы макроэкономической политики. С нашей точки зрения, учитывая макроэкономическую ситуацию в реальной экономике, существенное ужесточение политики в целом не представляется целесообразным. Однако, если будет продолжаться политика кредитно-денежной экспансии, затраты и риски, связанные с проведением такой политики, со временем повысятся В кредитно-денежной сфере необходимо обратить внимание на риски, связанные с раздутыми ценами на активы и нерациональным распределением ресурсов в условиях обилия ликвидности. Дополнительное бюджетное стимулирование в значительном объеме едва ли целесообразно, хотя дополнительная гибкость имеет смысл. В среднесрочной перспективе дальнейший подъем экономики может быть обеспечен только путем успешного восстановления равновесия в экономике.
Денежно-кредитная политика и политика в отношении обменного курса - Серьезное вздутие цен на активы не является неизбежным.
- Однако риски, связанные с нерациональным распределением кредитных ресурсов и необслуживаемыми ссудами, действительно существуют, поэтому имеет смысл предпринять упреждающие действия.
- В плане уязвимости в отношении рисков изменения цен на активы Китай отличается от большинства других стран.
- В последнее время власти предприняли ряд мер с целью снижения этих рисков.
- Со временем для снижения этих рисков потребуется ужесточение кредитно-денежной политики в целом.
- Несколько видов мер политики в отношении финансового рынка могут способствовать укреплению финансовой стабильности и снижению рисков, связанных с ценами на активы и их качеством.
- Правительство продолжает предпринимать действия, направленные на повышение роли национальной валюты в международных торгово-финансовых операциях (ранее предпринятые действия см. в нашем июньском Квартальном докладе).
в начало
Налогово-бюджетная политика
- Очень большой объем поступлений в третьем квартале ограничил рост дефицита.
- В 2010 году продолжение бюджетного стимулирования в значительном объеме не представляется целесообразным, хотя важно иметь возможность гибко реагировать на возможные потрясения.
Меры структурной политики и восстановление равновесия Недавно правительство подтвердило свое намерение восстановить равновесие в экономике. В последние месяцы предприняты некоторые дальнейшие шаги в направлении восстановления равновесия и стимулирования внутреннего спроса.
Усиление роли государства в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты В этом году расширены масштабы программы пенсионного обеспечения жителей сельских районов. Дополнительная программа пенсионного обеспечения сельских жителей пенсионного возраста была начата на пилотной основе в августе. Достигнуты успехи в процессе реализации плана реформ системы здравоохранения, цель которого заключается в том, чтобы здравоохранение стало более доступным и чтобы медицинским обслуживанием было охвачено больше людей (см. наш Квартальный доклад за июнь 2009 года). Эти меры, приняты в сфере здравоохранения, имеют большое значение, однако необходимо сделать еще больше
в начало Расширение доступа к финансовым ресурсам в сельской местности, в частности для малых и средних предприятий, и оказание поддержки этим предприятиям другими способами
Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая (CBRC) старается способствовать созданию новых финансовых учреждений в сельской местности. Приняты также меры по расширению доступа малых и средних предприятий к источникам финансирования. В сентябре 2009 года в Китае были приняты также другие меры в поддержку малых и средних предприятий. Однако некоторые другие недавние политические инициативы не были благоприятными для малых и средних предприятий
Рациональное использование ресурсов и смягчение воздействия на окружающую среду
в начало
|
|
|
|  | |
|
| |
|
|
|
|
|