Квартальный доклад о Китае, ноябрь 2009 года

На других языках: العربية, Français, English, Español

 

380X150
КРАТКИЙ ОБЗОР
  • Подъему экономики Китая способствовал значительный объем средств, выделенных в порядке налогово-бюджетного и кредитно-денежного стимулирования экономики.
  • Экономический рост, по всей вероятности, будет оставаться устойчивым в 2010 году, однако его структура изменится.
  • Что касается политики, если будет продолжаться политика кредитно-денежной экспансии,  затраты и риски, связанные с проведением такой политики, со временем повысятся.
  • В среднесрочной перспективе дальнейший подъем экономики может быть обеспечен только путем успешного восстановления равновесия в экономики.
ПОСЛЕДНИЕ СОБЫТИЯ В ЭКОНОМИКЕ
  • В трудных условиях во всем мире одним из главных сдерживающих факторов экономического роста был экспорт.
  • Тем не менее, на протяжении третьего квартала экономический рост в целом был весьма устойчивым, чему способствовал внутренний спрос.
  • Росту внутреннего спроса способствовал весьма значительный объем налогово-бюджетного и кредитно-денежного стимулирования.
  • Хотя по большей части это стимулирование выражалось в государственных инвестициях, ориентированных на инфраструктуру, рост внутреннего спроса происходил на более широкой основе.
  • Оживление на рынке жилья начинает отражаться на строительном секторе.
  • Приток рыночных инвестиций в некоторые сектора, особенно в промышленность, был не столь значительным, поскольку избыточный производственный потенциал снижает заинтересованность в инвестировании средств.
  • Уровень потребления не изменился, однако его рост отставал от роста инвестиций.
  • Резкое повышение внутреннего спроса способствовало увеличению объема импорта.
  • Снижение темпов экономического роста оказало существенное воздействие на рынок труда, однако худшее, вероятно, уже позади.
  • Давление со стороны реальной инфляции в основном отсутствует.
  • Курс национальной валюты практически привязан к доллару США, начиная с середины 2008 года.
  • Активное сальдо счета текущих операций существенно уменьшилось, однако накопление резервов продолжалось.    
  • Биржевые индексы, резко увеличившиеся в первые месяцы 2009 года, понизились, начиная с июля

в начало

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ
  • Глобальная экономика, по видимому, переживает подъем.
  • Целый ряд проблем остаются нерешенными, и восстановление глобальной экономики, вероятно, будет медленным и сопряженным с определенными рисками.
  • В этих условиях ожидается, что в следующем году глобальное ценовое давление будет оставаться довольно умеренным.
  • При таком развитии ситуации рост экспорта должен возобновиться в 2010 году, однако глобальный спрос, вероятно, останется на довольно низком уровне.
  • Китай уверенно продвигается к достижению целевого показателя, установленного правительством на этот год, – обеспечить рост ВВП на 8 процентов.
  • По нашим оценкам, темпы роста должны немного повыситься в 2010 году, причем заметно изменится структура (государственных расходов).
  • Уровень потребления может несколько понизиться.
  • Инфляция, по всей вероятности, будет оставаться на довольно низком уровне.
  • В этом году активное сальдо торгового баланса Китая должно резко сократиться, а в 2010 году оно немного увеличиться.
  • Среднесрочные перспективы экономического роста выглядят менее радужными, чем те, что наблюдались в последние годы, однако восстановление баланса в экономике может способствовать устойчивому росту.

в начало

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
  • Правительство заявило о том, что оно пока не намерено вносить существенных изменений в основы макроэкономической политики.
  • С нашей точки зрения, учитывая макроэкономическую ситуацию в реальной экономике, существенное ужесточение политики в целом не представляется целесообразным.
  • Однако, если будет продолжаться политика кредитно-денежной экспансии,  затраты и риски, связанные с проведением такой политики, со временем повысятся
  • В кредитно-денежной сфере необходимо обратить внимание на риски, связанные с раздутыми ценами на активы и нерациональным распределением ресурсов в условиях обилия ликвидности.
  • Дополнительное бюджетное стимулирование в значительном объеме едва ли целесообразно, хотя дополнительная гибкость имеет смысл.
  • В среднесрочной перспективе дальнейший подъем экономики может быть обеспечен только путем успешного восстановления равновесия в экономике.

Денежно-кредитная политика и политика в отношении обменного курса 

  • Серьезное вздутие цен на активы не является неизбежным.
  • Однако риски, связанные с нерациональным распределением кредитных ресурсов и необслуживаемыми ссудами, действительно существуют, поэтому имеет смысл предпринять упреждающие действия.
  • В плане уязвимости в отношении рисков изменения цен на активы Китай отличается от большинства других стран.
  • В последнее время власти предприняли ряд мер с целью снижения этих рисков.
  • Со временем для снижения этих рисков потребуется ужесточение кредитно-денежной политики в целом.
  • Несколько видов мер политики в отношении финансового рынка могут способствовать укреплению финансовой стабильности и снижению рисков, связанных с ценами на активы и их качеством.
  • Правительство продолжает предпринимать действия, направленные на повышение роли национальной валюты в международных торгово-финансовых операциях (ранее предпринятые действия см. в нашем июньском Квартальном докладе).

в начало


Налогово-бюджетная политика

  • Очень большой объем поступлений в третьем квартале ограничил рост дефицита.
  • В 2010 году продолжение бюджетного стимулирования в значительном объеме не представляется целесообразным, хотя важно иметь возможность гибко реагировать на возможные потрясения.

Меры структурной политики и восстановление равновесия 

  • Недавно правительство подтвердило свое намерение восстановить равновесие в экономике.
  • В последние месяцы предприняты некоторые дальнейшие шаги в направлении восстановления равновесия и стимулирования внутреннего спроса.

Усиление роли государства в сферах здравоохранения, образования и социальной защиты

  • В этом году расширены масштабы программы пенсионного обеспечения жителей сельских районов.
  • Дополнительная программа пенсионного обеспечения сельских жителей пенсионного возраста была начата на пилотной основе в августе.
  • Достигнуты успехи в процессе реализации плана реформ системы здравоохранения, цель которого заключается в том, чтобы здравоохранение стало более доступным и чтобы медицинским обслуживанием было охвачено больше людей (см. наш Квартальный доклад за июнь 2009 года).
  • Эти меры, приняты в сфере здравоохранения, имеют большое значение, однако необходимо сделать еще больше

в начало

Расширение доступа к финансовым ресурсам в сельской местности, в частности для малых и средних предприятий, и оказание поддержки этим предприятиям другими способами

  • Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая (CBRC) старается способствовать созданию новых финансовых учреждений в сельской местности.
  • Приняты также меры по расширению доступа малых и средних предприятий к источникам финансирования.
  • В сентябре 2009 года в Китае были приняты также другие меры в поддержку малых и средних предприятий.
  • Однако некоторые другие недавние политические инициативы не были благоприятными для малых и средних предприятий

Рациональное использование ресурсов и смягчение воздействия на окружающую среду

  • Были достигнуты некоторые успехи в плане усовершенствования механизмов установления цен на ресурсы

в начало

titles-cqu
Download the full report(436kb pdf)
Overview (163kb pdf)
titles-multimedia-ochre
View the video interview with Ardo Hansson, Lead Economist, WB China
titles-data-ochre
CQU June 2009 - graphs
titles-discuss-ochre
highlight china blog
Louis Kuijs: China robust growth in sight provides room for shift in policy focus
All posts on China
For journalists

Contacts:
In China:
Li Li
86-10-5861 7850
Lli2@worldbank.org

In Washington, DC:
Lester Dally
(1-202) 458-4475
Ldally@worldbank.org

Mohamad Al-Arief
(1-202) 352-4745
Malarief@worldbank.org




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/AY4CQFVPF0