В докладе Всемирного банка и МВФ отмечается, что цель сокращения масштабов бедности в развивающихся странах будет достигнута, однако предсказываются, что кризис будет иметь серьезные долгосрочные последствия для развития

На других языках: Français, 日本語, English, Português, العربية, 中文, Español
Информационный бюллетень №:2010/361/DEC

Для контактов:
Ребекка Онг (Rebecca Ong +1 (202) 458-0434
rong@worldbank.org
ТВ/трансляции: Мехрин А Шейх (Mehreen A. Sheikh
+1 (202) 458-7336
msheikh1@worldbank.org

Вашингтон, 23 апреля 2010 года. Глобальный экономический кризис замедлил процесс сокращения масштабов бедности в развивающихся странах и воспрепятствовал прогрессу в достижении других Целей в области развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия (ЦРТ), отмечается в докладе Группы организаций Всемирного банка и Международного валютного фонда. Этот кризис оказывает воздействие на деятельность, направленную на достижение нескольких ключевых показателей ЦРТ, в том числе связанных с искоренением голода, охраной здоровья матери и ребенка, обеспечением гендерного равенства, доступа к чистой воде и борьбы с заболеваниями, и будет продолжать вносить свои коррективы в долгосрочные перспективы развития и после 2015 года, отмечается в “ Global Monitoring Report 2010: The MDGs after the Crisis ” (Докладе о глобальном мониторинге за 2010 год: ЦРТ после кризиса).

В результате кризиса численность населения, живущего в крайней бедности, увеличится на 53 миллиона человек. Однако даже учитывая это, согласно представленным в докладе прогнозам, через пять лет общая численность населения, живущего в крайней бедности, может составить около 920 миллионов человек, что значительно ниже показателя за 1990 год – 1,8 миллиарда человек. Согласно этим прогнозам, развивающиеся страны в целом могут достичь первой ЦРТ – к 2015 году сократить вдвое процент населения, живущего в крайней нищете, по сравнению с показателем за 1990 год, в то время достигавшим 42 процентов.

Продовольственный кризис 2008 года и начавшийся в тот же год финансовый кризис сыграли определенную роль в обострении проблемы голода и недоедания в развивающихся странах. По всей видимости, одна из важнейших ЦРТ – сокращение на 50 процентов по сравнению с показателем 1990 года доли населения, страдающего от голода и недоедания, к 2015 году – едва ли будет достигнута, учитывая, что более одного миллиарда человек не имеют возможности удовлетворить свои минимальные потребности в пище.

Недоедание среди детей и беременных женщин имеет эффект мультипликатора, являясь причиной более одной трети заболеваний среди детей в возрасте до пяти лет и более 20 процентов материнской смертности. Согласно прогнозам Всемирного банка, в период с 2009 по 2015 год численность детей в возрасте до пяти лет, которые могут умереть по причинам, связанным с кризисом, может увеличиться на 1,2 миллиона человек.

Тем не менее, эти последствия могли быть гораздо более серьезными, если бы в период, предшествовавший кризису, развивающиеся страны не проводили реформы политики и если бы в период кризиса они не принимали бы поддерживаемые международными финансовыми учреждениями решительные меры по преодолению последствий этого кризиса. По всей видимости, государственные расходы на системы социальной защиты остались примерно на том же уровне, по крайней мере до конца 2009 года, а крупномасштабные усилия международного сообщества, направленные на предотвращение дальнейшего экономического спада и цепной реакции, принесли желаемые результаты.

“Финансовый кризис стал сильнейшим внешним потрясением, от которого сильно пострадали бедные страны. Его последствия были бы гораздо более тяжелыми, если бы за последние 15 лет развивающимися странами не проводилась более обоснованная политика и не были созданы более эффективные учреждения”, – заявил Мурильо Португал, Заместитель Директора-распорядителя МВФ. – “Кризис в развивающихся странах потенциально оказывает серьезное воздействие на повседневную жизнь людей, поскольку так много людей даже в лучшие времена не чувствуют себя в безопасности”.

Согласно последним прогнозам МВФ, представленным в докладе, благодаря высоким темпам экономического роста в странах с формирующимся рынком и восстановлению объемов мировой торговли, темпы роста ВВП, составлявшие 2.4 процента в 2009 году, должны ускориться до 6.3 процентов в 2010 году. Глобальный объем производства, тем временем, должен увеличиться до 4.2 процента в этом году, что резко отличается от ситуации в 2009 году, когда этот показатель сократился на 0.6 процента. Однако ситуация в плане выхода из кризиса остается неустойчивой, что может повлиять на достижение ЦРТ.

“Хотя ЦРТ по-прежнему вполне достижимы для некоторых стран и регионов, предыдущие кризисы показали, что прогресс в социальном развитии – будь то в плане доходов, питания, здравоохранения или образования, – как правило, резко замедляется в трудные времена, а для возобновления этого прогресса в благоприятные времена требуется гораздо больше времени”, – заявил Джастин Йифу Линь, Старший экономист Всемирного банка.

Неодинаковые темпы прогресса в разных странах и применительно к разным целям

Задолго до кризиса существовали различия между разными развивающимися регионами в плане темпов сокращения масштабов крайней бедности. В Восточной Азии доля населения, живущего в крайней бедности, резко сократилась с 55 процентов в 1990 году до 17 процентов в 2005 году, а к 2015 году этот показатель может снизиться до 6 процентов. В Африке к югу от Сахары, где возобновление экономического роста способствовало сокращению доли населения, живущего в крайней бедности, с 58 процентов в 1990 году до 51 процента в 2005 году, численность бедного населения, тем не менее, увеличилась с 296 до 388 миллионов человек. К 2015 году 38 процентов населения региона, по всей вероятности, не смогут перешагнуть черту бедности и ЦРТ 1 едва ли будет достигнута (см. прилагаемую таблицу, в которой представлены показатели по всем регионам).

Что касается достижения отдельных ЦРТ, ситуация также была неоднозначной и до кризиса. Так, в развивающихся странах процент детей, имеющих недостаточный вес, сократился с 33 процентов в 1990 году до 26 процентов в 2006 году – гораздо менее высокие темпы сокращения, чем то, что необходимо для сокращения этого показателя наполовину к 2015 году. Хуже всего дела обстоят в странах Африки к югу от Сахары и Южной Азии, где от проблем, связанных с замедлением роста, страдает 35 процентов детей в возрасте до пяти лет.

Меры по преодолению кризиса и официальная помощь

До сих пор меры, принимаемые международными финансовыми учреждениями, такими как Всемирный банк и МВФ в ответ на кризис, полностью согласовывались со сравнительными преимуществами и возможностями этих учреждений. В то время как МВФ предоставлял ресурсы и рекомендации по вопросам политики, чтобы предотвратить выход кризиса из-под контроля, Группа организаций Всемирного банка и другие банки развития стремились сохранить важнейшие программы развития, способствовать укреплению частного сектора и оказанию помощи бедным семьям. С начала кризиса международные банки развития выделили на эти цели более 150 млрд долл. США (две трети этих средств было предоставлено Всемирным банком). Что касается МВФ, по состоянию на февраль 2010 года, на цели оказания поддержки в связи с кризисом, было выделено около 175 млрд долл. США.

Несмотря на то что объем средств, выделенных в порядке внешней помощи странами-членами Комитета содействия развитию (КСР) ОЭСР, в реальном выражении увеличился на 0,7 процента до 119,6 млрд долл. США в 2009 году, он оказался меньше, чем было предусмотрено ранее принятыми обязательствами, особенно в отношении помощи странам Африки к югу от Сахары. Если не считать облегчения бремени задолженности объем ОПР увеличился в прошлом году на 6,8 процента в реальном выражении. Тем временем, объем помощи, получаемой странами от других доноров, а также из частных источников, быстро растет. Продолжается прогресс в плане облегчения долгового бремени бедных стран в рамках инициатив Всемирного банка и МВФ.

Для того чтобы обеспечить устойчивость бюджета, в то же время продолжая инвестировать средства в инфраструктуру и социальную сферу, развивающимся странам необходим приток внешнего финансирования. В заключение отмечается, что этим странам необходимо также обеспечить надлежащее сочетание внешней помощи и внутренних реформ, с тем чтобы государственные расходы и оказываемые услуги стали более эффективными.


Журналисты пользуются доступом к материалам до истечения эмбарго через Онлайновый брифинговый центр Всемирного банка для средств массовой информации на сайте http://media.worldbank.org/secure
Аккредитованные журналисты, которым еще не был предоставлен пароль, могут запросить его, заполнив регистрационную форму на сайте: http://media.worldbank.org/
По истечении эмбарго доклад и последняя информация о результатах деятельности, направленной на достижение ЦРТ, будут опубликованы на сайте www.worldbank.org/gmr2010

Регионы существенно отличаются друг от друга в плане сокращения процента населения, живущего в крайней бедности

Сценарий

Регион или страна

1990

2005

2015

2020

 

1990

2005

2015

2020

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пост-кризисные тенденции

 

Процент населения с доходом менее $1,25 в день

 

Число людей с доходом менее $1,25 в день

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Восточная Азия и Тихоокеанской регион

54,7

16,8

5,9

4,0

 

873

317

120

83

 

Китай

60,2

15,9

5,1

4,0

 

683

208

70

56

 

Европа и Центральная Азия

2,0

3,7

1,7

1,2

 

9

16

7

5

 

Латинская Америка и Карибский бассейн

11,3

8,2

5,0

4,3

 

50

45

30

27

 

Ближний Восток и Северная Африка

4,3

3,6

1,8

1,5

 

10

11

6

6

 

Южная Азия

51,7

40,3

22,8

19,4

 

579

595

388

352

 

Индия

51,3

41,6

23,6

20,3

 

435

456

295

268

 

Африка к югу от Сахары

57,6

50,9

38,0

32,8

 

296

387

366

352

 

Всего

41,7

25,2

15,0

12,8

 

1 817

1 371

918

826

 




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/BFY68FB4Y0