Начиная с мая 2008 года, 40 стран получили помощь для борьбы с быстрым ростом цен на продовольствие в рамках Программы Банка по преодолению глобального продовольственного кризиса.
Совет директоров Банка недавно продлил действие программы до июня 2011 года включительно с целью ускорения процедуры предоставления нуждающимся странам имеющихся в наличии средств в размере 760 млн. долл. США.
Нестабильность цен на продовольствие продолжает вызывать озабоченность: в период с июня по начало августа 2010 года цены на пшеницу выросли на 70%.
20 октября 2010 года. Два года назад, когда продовольственный кризис был в самом разгаре, перед фермерами Танзании встала еще одна реальная проблема: цены на удобрения росли в два раза быстрее цен на продовольствие.
Для этих фермеров, которые сильно пострадали от ситуации на мировых рынках энергоносителей, резкий рост стоимости удобрений означал сокращение объемов урожая.
Помощь им была оказана на основе Программы Всемирного банка по преодолению глобального продовольственного кризиса (GFRP). В Танзании полтора миллиона фермеров получили ваучеры в начале посадочного сезона, что позволило им приобрести более качественные семена и удобрения и собрать больший урожай со своих участков. Эта программа была одной из мер, предпринятых в Танзании, чтобы помочь населению справиться с кризисом.
Ускоренный доступ к семенам и удобрениям стал лишь частью программы по борьбе с продовольственным кризисом. Так, в Непале свыше 168 тысяч человек получили работу на основе программ «продовольствие в обмен на работу» или «деньги в обмен на работу» в рамках системы социальной защиты, что обеспечило продовольствием около 940 тысяч человек в 28 районах, где предположительно отсутствовала продовольственная безопасность.
Это лишь два примера, характеризующие результаты, которые были достигнуты с помощью программы GFRP, созданной для оказания помощи странам в борьбе с быстрым ростом мировых цен на продовольствие в 2008 году.
Нестабильность цен – «главная опасность»
Начиная с мая 2008 года, общий объем операций в рамках GFRP превысил 1,2 млрд. долл. США, при этом помощь направлялась в наиболее пострадавшие районы Африки и Азии. Доноры также предоставили около 200 млн. долл. США на осуществление дополнительных проектов по программе GFRP, в результате чего 40 стран получили помощь в период недавнего резкого подъема цен на продовольствие.
На фоне роста озабоченности нестабильностью цен на продовольствие Совет исполнительных директоров Всемирного банка продлил срок действия программы по преодолению продовольственного кризиса до июня 2011 года включительно – мера, которая открывает дорогу к ускорению процедуры оформления и предоставления нуждающимся странам имеющихся в наличии средств в размере около 760 млн. долл. США.
По мнению Управляющего директора Всемирного банка Нгози Оконджо-Ивела, возобновление работы фонда объясняется просто: эта деятельность требует определенного уровня «готовности».
При этом г-жа Оконджо-Ивела заметила, что роста цен до уровня 2008 года на данном этапе не ожидается.
«Тем не менее, главной опасностью остается нестабильность цен на продовольствие», – говорит она. – «Мы прогнозируем, что на некоторое время высокий уровень нестабильности цен на продовольствие сохранится, поэтому возобновление деятельности механизма финансирования мер по преодолению продовольственного кризиса означает, что мы готовы оказать помощь, если потребуется».
«Именно повышение уровня нестабильности опять привело к росту озабоченности на глобальном уровне относительно цен на продовольствие. Нам также известно о росте озабоченности стран в связи с продолжающейся нестабильностью и неопределенностью на рынках продовольствия», – отмечает она.
Влияние на местах
Хотя мировые цены на продовольствие снизились по сравнению с максимальными величинами 2008 года, цены по-прежнему выше, чем в период до наступления продовольственного кризиса в том году. Недавно наблюдалось повышение цен на пшеницу – за июнь-начало августа они выросли на 70%. Сейчас эти цены ниже, чем их максимальные значения в августе, однако они остаются примерно на 50% выше, чем в июне. И это несмотря на то, что имеются относительно большие запасы пшеницы.
Г-жа Оконджо-Ивела считает, что поскольку программа GFRP имела очевидное положительное воздействие на ситуацию на местах, «имеет смысл» возобновить эту программу, если возникнет потребность в расширении деятельности.
Осуществление мер в области сельского хозяйства в рамках программы GFRP принесло пользу 5,9 миллиона домохозяйств по всему миру. В краткосрочной перспективе программа привела к росту производительности, предоставив первоначальные ресурсы, такие, как удобрения, семена и сельскохозяйственные орудия, а также к восстановлению деятельности в рамках мелких инфраструктурных проектов.
Поддержанные GFRP системы социальной защиты помогли предоставить питание школьникам и пищевые добавки женщинам и детям, а также предложили людям, сильно пострадавшим от нестабильности цен на продовольствие, программы денежных трансфертов или схемы «денежные средства/продовольствие в обмен на работу». По оценкам, 5,6 миллиона человек были охвачены программами социальной защиты, которые получили поддержку в рамках GFRP.
На основе программы GFRP была также оказана бюджетная помощь некоторым правительствам, что позволило им снизить налоги на продовольствие и тарифы на импорт при одновременном уменьшении связанного с этим сокращения государственных расходов.
