Документы по стратегии сокращения бедности (ПРСП) являются одним из наиболее весомых результатов нового подхода к развитию, сформулированного Банком в Комплексной стратегии развития. В рамках разработки ПРСП страны с низким уровнем доходов составляют свои планы сокращения бедности. С июля 2002 года Всемирный банк стал закладывать ПРСП в основу Стратегии содействия стране, то есть своих планов оказания помощи странам с низкими доходами. ПРСП разрабатываются исходя из следующих пяти принципов: Они разрабатываются самими странами при широком участии гражданского общества и частного сектора. Они направлены на достижение результатов и сконцентрированы, в особенности, на тех из них, которые приносят пользу беднейшим слоям. Они исходят из того, что борьба с бедностью требует комплексного подхода, поскольку бедность гораздо более широкое понятие, чем просто низкие доходы, так как бедные страдают также от отсутствия возможностей, безопасности и неучастия в принятии решений, затрагивающих их самих. Они ориентированы на партнерства в том смысле, что они поощряют скоординированное участие двусторонних, многосторонних и неправительственных организаций в реализации национальных программ сокращения бедности. Они исходят из долгосрочной перспективы в отношении сокращения бедности. ПРСП способствуют большей открытости в выработке политического курса. Правительства во все большей степени стремятся к вовлечению в их разработку традиционно маргинальных групп, частного сектора и гражданского общества, и поэтому стратегии сокращения бедности, разработанные в таком порядке, скорее заручатся более широкой поддержкой со стороны общин и заинтересованных сторон, а правительства играют ведущую роль в их реализации.
С конца 1999 года 30 стран с низким уровнем доходов подготовили полные пакеты ПРСП, еще 47 подготовили промежуточные стратегии, и еще 11 сообщили о достигнутом за год прогрессе в их осуществлении. Страны стали использовать ПРСП для решения проблем улучшения инвестиционного климата и разработки мер стимулирования развития частного сектора, а также для составления планов по усовершенствованию государственного управления и снижения уровня коррупции. Многие страны сосредоточили внимание на проблемах сельского хозяйства и сельских районов и подчеркивают необходимость инвестиций в ключевые базовые услуги, особенно в здравоохранение и образование, при осуществлении своих стратегий. Всемирный банк предоставляет обучение и оказывает техническую и финансовую помощь в поддержку разработки и реализации национальных стратегий сокращения бедности путем укрепления государственного управления, правовых и судебных институтов, а также помогая странам расширять и углублять широкое участие населения в таких областях как анализ уровня бедности, управление государственными расходами и оценка качества услуг. В частности, в целях поддержки национальных стратегий сокращения бедности Банк предлагает Кредиты на поддержку программ сокращения бедности (КПСБ) и ежегодные программные займы на цели структурных преобразований. Эти кредиты предусматривают четкие целевые показатели деятельности, в том числе показатели достижения результатов и меры экономической политики. Дополнительная информация Руководство по ПРСП, предназначенное для оказания помощи странам в разработке стратегий сокращения бедности
|
