Кем управляется Всемирный банк? Что такое Совет управляющих и Совет исполнительных директоров и как они формируются?
Совет исполнительных директоров и Президент Всемирного банка, который является Председателем Совета директоров, отвечают за общее руководство операциями Банка и выполняют свои обязанности в соответствии с полномочиями, делегированными им Советом управляющих. Директора проводят свои совещания два раза в неделю в штаб-квартире Банка в г. Вашингтоне, Федеральный округ Колумбия, на которых они утверждают новые займы и оценивают операции и политику Банка.
Каждое из 185 государств-членов представлено в Совете управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Управляющими, как правило, являются министры финансов или министры развития государств-членов. Они встречаются раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы организаций Всемирного банка и Международного валютного фонда и определяют общую политику организации, принимают решения о принятии новых членов или о временной приостановке членства и решают другие задачи. Поскольку управляющие проводят свои совещания лишь раз в год, конкретные полномочия передаются 24 исполнительным директорам, работающим непосредственно в штаб-квартире Банка.
В соответствии со Статьями соглашения, пять исполнительных директоров представляют пять государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций. Этими государствами являются Германия, Соединенное Королевство, США, Франция и Япония. Остальные 19 исполнительных директоров представляют группы стран; каждый избирается страной или группой стран на два года. В течение многих лет установился такой порядок, при котором правила проведения выборов обеспечивают сбалансированность Совета исполнительных директоров, которые должны представлять различные географические регионы мира.
В чем заключается роль Президента в соответствии со Статьями соглашения Банка?
Согласно положениям раздела 5 Статей соглашения, Президент выполняет следующие функции:
(a) Исполнительные директора выбирают Президента, который не является ни управляющим, ни исполнительным директором, ни заместителем того или другого. Президент является Председателем Совета исполнительных директоров, но не имеет права голоса, за исключением права решающего голоса в случае распределения голосов поровну. Он может участвовать в заседаниях Совета управляющих, но не имеет права голоса на таких заседаниях. Президент прекращает исполнять свои обязанности по решению Совета исполнительных директоров.
(b) Президент является руководителем оперативного персонала Банка. Под руководством исполнительных директоров он ведет текущие дела Банка и под их общим контролем отвечает за организацию, назначение и увольнение должностных лиц и сотрудников.
(c) Президент, должностные лица и сотрудники Банка при исполнении своих обязанностей подчиняются исключительно Банку и никаким иным властям. Каждое государство-член Банка уважает международный характер этих обязанностей и воздерживается от попыток повлиять на кого-либо из них при исполнении ими своих обязанностей.
(d) При назначении должностных лиц и сотрудников Президент, исходя из первостепенной важности обеспечения максимально высокого уровня эффективности и технической квалификации сотрудников, уделяет должное внимание набору персонала на основе максимально широкого географического представительства.
Комитет по развитию представляет собой форум Всемирного банка и Международного валютного фонда, способствующий достижению консенсуса между этими организациями и правительствами государств-членов относительно вопросов и задач развития. Официальное название этого комитета, созданного в 1974 году, – Объединенный министерский комитет советов управляющих МБРР и МВФ по передаче реальных ресурсов развивающимся странам.
Задача Комитета заключается в разработке рекомендаций для советов управляющих Банка и Фонда по важнейшим вопросам развития и относительно финансовых ресурсов, необходимых для содействия экономическому развитию развивающихся стран. Со временем Комитет расширил масштабы своей деятельности и теперь занимается не только традиционными вопросами развития, но также вопросами, имеющими отношение к торговле, и экологическими вопросами, имеющими глобальное значение.
Как и у любого другого корпоративного образования, у каждого из учреждений, входящих в состав Группы организаций Всемирного банка, есть свои акционеры. Этими акционерами являются государства-члены. Каждый из акционеров наделен определенным количеством голосов пропорционально своему долевому участию. Эти голоса состоят из определенного количества членских голосов (одинакового для всех государств-членов) и дополнительных голосов, количество которых зависит от количества акций. Количество голосов государства-члена, выраженное в процентном отношении к общему числу голосов всех акционеров, является правом голоса государства-члена.
Каков порядок оплаты труда Президента Всемирного банка, исполнительных директоров, руководства и персонала?
Для найма и удержания высококвалифицированного персонала Группа организаций Всемирного банка внедрила систему оплаты труда и льгот, которая построена таким образом, чтобы быть конкурентоспособной в международном масштабе, поощрять достижение высоких результатов в работе и учитывать особые потребности многонационального персонала, большинство из которого составляют граждане иностранных государств.
Так же, как и в системе ООН и связанных с нею организациях, сотрудники Всемирного банка, являющиеся гражданами других государств, освобождены от уплаты подоходного налога. Сотрудники, являющиеся гражданами США, платят налоги: Банк компенсирует сотрудникам, являющимся гражданами США, часть причитающихся с них налогов.
RSS