Este é um amplo documento preparado pelo Banco Mundial no contexto da transição de governo no Brasil (2002/2003). O conjunto de textos (uma Visão Geral e 14 Notas Setoriais) procura apresentar a visão do Brasil para o futuro e contribuir para o debate nacional. A elaboração dessas chamadas "notas sobre políticas" vem se tornando uma prática comum no Banco Mundial. Na América Latina, relatórios similares foram elaborados para México e Colômbia e, recentemente, para a Argentina, quando da mudança de seus governos.
Os textos visam resumir a experiência da instituição no Brasil, analisando opções de desenvolvimento no contexto atual do País. Todos os textos foram elaborados ao longo do ano de 2002 e não refletem, portanto, ações e acontecimentos a partir de 2003.
O texto introdutório, em português, reconhece o contexto histórico pelo qual passa o Brasil, assim como suas vastas possibilidades, seus desafios e o grande interesse internacional no desenvolvimento do País. O documento traz o resumo de trabalhos realizados nas 14 áreas temáticas analisadas por técnicos do Banco Mundial, com contribuições de técnicos brasileiros. Os capítulos sobre as 14 áreas temáticas estão disponíveis apenas em inglês.
A visão que orienta esse trabalho é a de um Brasil justo, sustentável e competitivo, e vai além do enfoque imediato, abrangendo os próximos anos e décadas. Os temas e assuntos abordados visam comparar experiências, aprender com as lições do Brasil e levá-las para outros países. Eles objetivam formar uma base para discussões estruturadas sobre o desenvolvimento do Brasil, e não são condicionantes para o apoio do Banco ao País.
Os 14 textos setoriais e a Visão Geral foram preparados por diversas equipes de especialistas do Banco Mundial com experiência no Brasil. Eles se baseiam em parte em trabalhos de instituições e analistas brasileiros, em consultas com órgãos governamentais, representantes da sociedade civil e da comunidade acadêmica. Os temas são: Educação; Saúde; Proteção Social; Setor Financeiro; Infra-estrutura; Setor Privado; Inovação e Conhecimento; Conservação e Desenvolvimento Florestal; Desenvolvimento Rural e Recursos Naturais; Habitação e Gestão Urbana e Municipal; Água e Saneamento; Estabilidade Macroeconômica; Sustentabilidade Fiscal e Setor Público.
A vantagem dessa ampla cobertura é a sua contribuição à compreensão das interligações entre os diversos setores, todos de grande importância para o Brasil. A dinâmica do documento é integrada. Água e saneamento, por exemplo, são determinantes essenciais para os resultados na saúde. A inovação na economia com base em conhecimento depende da educação secundária e superior. Os benefícios a longo prazo da infra-estrutura dependem de como o meio ambiente é tratado e protegido,e assim por diante. Enquanto muitos desses vínculos são acentuados de modo apropriado nos textos setoriais, a Visão Geral pretende fornecer um resumo integrado que sugere sinergias, intercâmbios e prioridades.
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