EL FONDO TIPO del CARBONO (PCF) DEMUESTRA LA EFICACIA DEL PROTOCOLO DE KYOTO

Enlaces:
Sergio Jellinek 202-458-2841
Sjellinek@worldbank.org
Kristyn Ebro 202-458-7236
Kebro@worldbank.org

Marrakech, MARRUECOS, 2 de noviembre de 2001--La experiencia del Fondo tipo para la reducción de las emisiones de carbono del Banco Mundial, PCF, por sus siglas en ingles demuestra que el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) y los proyectos de Implementación Conjunta (IC) establecidos en el marco del Protocolo de Kyoto, son instrumentos viables para hacer frente a los cambios climáticos globales y atraer inversiones hacia los países en desarrollo y las economías en transición, aseguró el primer informe anual del PCF.

En el informe dado a conocer este viernes, en Marrakech, durante la séptima reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, (UNFCCC) se anunció que se han negociado proyectos en Letonia, Chile y Uganda, y que existen otros proyectos en una fase avanzada en varios países en desarrollo y en economías en transición.

El proyecto de Uganda es la primera operación del tipo MDL en África. Estos proyectos, que han sido homologados de acuerdo con las nuevas normas de la Convención, demuestran que la venta de unidades de reducción de emisiones de CO2, puede hacer que los proyectos marginales de energía y gestión de residuos en los países en desarrollo, sean atractivos financieramente.

"El alivio de los efectos perniciosos del cambio climático en los países más pobres, requiere tanto la inversión privada como la pública", subrayo Ian Johnson, Vicepresidente de Desarrollo Social y Ecológicamente Sostenible del Banco Mundial. "Es fundamental que los mecanismos de mercado sean eficientes, a fin de reducir los costos de las medidas de mitigación del cambio climático y canalizar el capital privado hacia tecnologías más limpias y hacia un mayor desarrollo social y ecológicamente sostenible en nuestros países clientes", agrego.

El alto funcionario añadió que " El PCF es un ejemplo del compromiso asumido por el Banco de multiplicar esos mecanismos de mercado a fin de ayudar a los países en desarrollo a obtener los beneficios del financiamiento derivado de las ventas de créditos de emisiones de carbono."

Uno de los objetivos del Fondo de US$145 millones, establecido por el Banco Mundial con los aportes de gobiernos y del sector privado, es demostrar que la reducción de las emisiones de gases que producen el efecto invernadero, alcanzada a través de los proyectos que aplican las modalidad de MDL o IC , puede promover el desarrollo sostenible y reducir los costos involucrados en el cumplimiento del Protocolo de Kyoto.

El PCF procura además, difundir los ejemplos de prácticas exitosas en las operaciones del mercado del carbono. En el informe anual se reseñan la puesta en practica de tecnología de avanzada para las mediciones de línea de base , el financiamiento derivado de las ventas de créditos de emisiones de carbono y las contrataciones de proyectos.

INFORMACIÓN PARA LA PRENSA

El Fondo tipo para reducir las emisiones de carbono, PCF, por sus siglas en inglés, una asociación entre el sector público y el sector privado dirigida por el Banco Mundial, ha concretado un acuerdo para adquirir unidades de reducción de emisiones de CO2 por un valor no inferior a los US $3,5 millones, en el marco del Proyecto Hidroeléctrico de Chacabuquito, en Chile.

El Proyecto Chacabuquito es la primer iniciativa que aplica el Mecanismo para un Desarrollo Limpio (MDL) en América Latina, parte integral del Protocolo de Kyoto sobre cambio climático.

Se trata de una central hidroeléctrica de agua corriente con una capacidad de 25 MW que utiliza las aguas del río Aconcagua y que esta ubicada en la Quinta Región (el territorio chileno está dividido administrativamente en regiones), cerca de los Andes, a unos 100 Km. al nordeste de la capital, Santiago. Se estima que el costo total del proyecto ascenderá a US$37 millones.

Hidroeléctrica Guardia Vieja S.A. (HGV), una empresa privada de electricidad, es quien tiene a cargo la ejecución del proyecto. El total de sus acciones pertenece a Minera Valparaíso S.A., una sociedad de cartera pública y diversificada, que está controlada por el Grupo Matte. HGV participa en el sector hidroeléctrico desde 1939 a través de sus centrales situadas en el río Aconcagua. En la actualidad, está a cargo del funcionamiento de las centrales eléctricas Los Quilos (39 MW) y Aconcagua (72 MW). La Corporación Financiera Internacional (CFI) ¯institución del Grupo del Banco Mundial¯ es uno de los accionistas de Hidroeléctrica Aconcagua (15%).

El proyecto Chacabuquito ha sido homologado como un proyecto de MDL por "Det Norske Veritas" (DNV), una sociedad internacional de inspección, verificación y evaluación, que contó con la asistencia de ICF- Consulting. El PCF ha decidido registrarlo oficialmente como un proyecto MDL ante la junta ejecutiva de proyectos MDL, apenas la Convención Marco adopte las disposiciones necesarias . El PCF dispondrá que se lleve a cabo la verificación ex post de las reducciones de emisión de CO2 concretadas a través del proyecto, de acuerdo con su plan de seguimiento y verificación, así como la presentación de los informes correspondientes a la junta ejecutiva del MDL.

" Esperamos que esta inversión hecha posible a través del PCF , sea la primera de muchas en América Latina" subrayó Mario Soto Platero , Director Ejecutivo de Chile ante el Banco Mundial. El representante chileno dijo tener " la esperanza de que las industrias que contaminan el mundo han de encontrar caminos para reducir sus emisiones de una manera efectiva"

El Banco Mundial, en representación de varios países y empresas privadas, está a cargo del funcionamiento del PCF . El objetivo del Fondo es lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero a través de proyectos que emplean los mecanismos de MDL e IC, de acuerdo con las disposiciones del Protocolo de Kyoto en la materia y, a través de esa reducción, fomentar el crecimiento del mercado para este tipo de proyectos.

Ken Newcombe, Gerente del Fondo tipo, afirmó que "El PCF demuestra que esos mecanismos son viables, que el financiamiento derivado de la venta de créditos de emisiones de carbono puede hacer que los proyectos marginales de energía, manejo de residuos y silvicultura sean más atractivos para los inversionistas nacionales e internacionales, y que esos proyectos pueden redituar grandes beneficios a los países en desarrollo y a los países con economías en transición a través de la generación de ingresos y el mejoramiento de su medio ambiente y sus condiciones sociales."

El PCF participa activamente en la formulación y la puesta en práctica de otros proyectos de MDL en América Latina. Los proyectos en Brasil, Colombia, Argentina, Costa Rica y Nicaragua se encuentran en etapas avanzadas de preparación.

El Fondo tipo para la reducción de las emisiones de carbono, una asociación entre el sector privado y el sector público dirigida por el Banco Mundial, comprará unidades de reducción de emisiones de CO2 hasta un valor máximo de US$3,9 millones durante un período de 15 a 20 años, como resultado del primer proyecto de mecanismo para un desarrollo limpio (MDL) negociado en África: el Proyecto de electricidad en la zona occidental del Nilo en Uganda.

El proyecto, que asciende a US$20 millones, entraña la construcción de dos centrales hidroeléctricas, equipos diesel auxiliares eficientes, y la rehabilitación de la mini red de la región. A través de la iniciativa se reemplazarán las emisiones de los generadores y motores diesel y de petróleo (sumamente ineficientes) en los distritos de Arua y Nebbi, en la región occidental de Uganda, y según las estimaciones, se generarán aproximadamente 2 millones de toneladas de CO2 durante 20 años.

El proyecto forma parte del programa de energía para la transformación rural ejecutado por el Gobierno de Uganda, que cuenta con financiamiento del Banco Mundial y varios asociados bilaterales.

De acuerdo con las declaraciones de Ken Newcombe, el Gerente del Fondo tipo: "El proyecto llevará un servicio eléctrico confiable a una región de Uganda cuyo firme crecimiento económico está aumentando la demanda de electricidad".

Otro objetivo explícito del programa de energía para la transformación rural es desarrollar, dentro de lo posible, la electricidad y otras fuentes de energía para usos productivos (molienda, elaboración de cosechas, etc.) con el fin de promover la transformación económica y social del sector rural. Debido a que las centrales diesel sólo generan electricidad en forma intermitente durante unas pocas horas al día, los habitantes de la región utilizan cada vez más generadores y motores de petróleo, pequeños y sumamente ineficientes, que suelen tener serios efectos negativos en el medio ambiente local.

El objeto de este proyecto de MDL es establecer una fuente de energía más sostenible en la región occidental del Nilo. El mecanismo, que podrá ser aplicado extensamente en otras regiones del país y en muchos de los países de África, proporciona un incentivo para centrar la atención en el desarrollo de fuentes de energía renovables y locales.

Newcombe agregó: "la combinación de las asociaciones entre el sector público y el sector privado, las inversiones internacionales y nacionales, el desarrollo de energía limpia para reemplazar a los combustibles fósiles, la transferencia de tecnología y la transformación económica y social del sector rural abarcan todos los elementos fundamentales del Protocolo de Kyoto de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, y los objetivos oficiales de desarrollo, en el ámbito local, nacional e internacional, para los pobres de las zonas rurales del mundo en desarrollo".

A través del proyecto, además, se efectuará un aporte importante al desarrollo sostenible de Uganda, lo cual ha sido reconocido por su Gobierno.

Actualmente se está llevando a cabo una licitación para elegir a la empresa privada que será titular del proyecto y estará a cargo de su construcción y funcionamiento. El Fondo tipo y el Gobierno de Uganda estiman que la compra de unidades de reducción de emisiones efectuadas por el Fondo al proyecto hará que éste sea más atractivo para los posibles inversionistas y los oferentes en el proceso de licitación, ya que el acuerdo de compra de unidades de reducción de emisiones permitirá que el adjudicatario disponga de una corriente de ingresos adicionales y relativamente seguros. El proyecto demuestra que el MDL permite reducir considerablemente las emisiones y también prestar asistencia a los países en desarrollo para que gocen en el futuro de energía social y ecológicamente sostenible.

SGS (Societé Général de Surveill-ance), una empresa de inspección, verificación y comprobación, ha homologado el programa de energía para la transformación rural como un proyecto de MDL. El Fondo tipo ha decidido registrarlo oficialmente como un proyecto de mecanismo para un desarrollo limpio ante la junta ejecutiva del MDL tan pronto como la Convención Marco haya llegado a una decisión respecto de las disposiciones necesarias y las haya adoptado.

El Fondo tipo dispondrá, además, que se lleve a cabo la verificación ex post de las reducciones de emisión concretadas a través del proyecto, de acuerdo con su plan de seguimiento y verificación, así como la presentación de los informes correspondientes a la junta ejecutiva del MDL. El Fondo tipo considera que obtendrá las reducciones certificadas de las emisiones a nombre de sus accionistas tan pronto como el MDL esté en pleno funcionamiento. Además, y dependiendo del éxito del proyecto, el Fondo ha convenido en compartir algunas de las reducciones de emisiones verificadas con el titular del proyecto de electricidad en la zona occidental del Nilo.

El Banco Mundial, en representación de varios países y empresas privadas, está a cargo del funcionamiento del Fondo tipo. El objetivo del Fondo es lograr la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante proyectos que emplean la aplicación conjunta y el mecanismo para un desarrollo limpio, de acuerdo con las disposiciones del Protocolo de Kyoto en la materia, lo cual permitirá fomentar el mercado emergente para esos proyectos.

El Fondo tipo demuestra que esos mecanismos son viables, que el financiamiento derivado de la venta de créditos de emisiones de carbono puede hacer que los proyectos marginales de energía, manejo de residuos y silvicultura sean más atractivos para los inversionistas nacionales e internacionales, y que esos proyectos pueden redituar grandes beneficios a los países en desarrollo y a los países con economías en transición a través de la generación de ingresos y el mejoramiento de su medio ambiente y sus condiciones sociales.

El Fondo tipo seguirá formulando y aplicando proyectos de MDL en África y en otros continentes. Este primer proyecto ejecutado en África demuestra que el MDL puede proporcionar una verdadera oportunidad económica y de desarrollo para África, que se suma a la asistencia oficial para el desarrollo, siempre y cuando los gobiernos africanos acepten formar parte de asociaciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel nacional y mundial, y contribuir de ese modo a mitigar la vulnerabilidad y la exposición del mundo a los riesgos planteados por el cambio climático.