EL BANCO MUNDIAL APRUEBA US$200 MILLONES PARA SERVICIOS SOCIALES, DESCENTRALIZACIÓN Y COMPETITIVIDAD EN PERÚ

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WASHINGTON, a 7 de diciembre de 2004 – El Directorio del Banco Mundial aprobó hoy dos préstamos por un total de US$200 millones para Perú, los cuales están destinados a mejorar el acceso de los pobres a los programas sociales más urgentes, apoyar el programa de descentralización del gobierno y mejorar la competitividad. Además, el Directorio discutió un informe sobre la marcha de la Estrategia de Apoyo al Perú, la cual fue aprobada por el Banco en septiembre de 2002.

“Los préstamos aprobados hoy apoyarán el compromiso del gobierno del Perú con la lucha contra la pobreza y la desigualdad mediante el mejoramiento de la prestación de servicios sociales y la atención del gobierno a las necesidades de los ciudadanos”, dijo Marcelo Giugale, director del Banco Mundial para Bolivia, Ecuador, Perú y Venezuela.

Cuarto préstamo programático para la reforma social

El primer préstamo aprobado hoy es el Cuarto préstamo programático para la reforma social por un monto de US$100 millones. Se trata de la cuarta y última etapa de un programa de cuatro años en apoyo de reformas destinadas a aumentar el acceso, la transparencia y la eficacia en la prestación de servicios sociales. El programa busca orientar mejor el gasto público hacia la lucha contra la pobreza, aumentar el acceso de los pobres a servicios de salud y educación de buena calidad e intensificar la transparencia de los programas sociales, al tiempo que se habilita a los beneficiarios en el diseño y la ejecución de los mismos.

El préstamo ayudará a los esfuerzos para realizar y consolidar reformas en cinco áreas:

·         Mejoramiento de la gestión del gasto en programas sociales prioritarios en el contexto de restricciones fiscales generales.

·         Apoyo al rediseño, la focalización y la administración de los programas de protección social para crear un sistema de pensiones más accesible y equitativo.

·         Continuación de la ampliación de la cobertura de servicios de salud básica dentro del marco de un sistema más descentralizado.

·         Mejoramiento del acceso y la eficacia del sistema de educación mediante la incorporación de cambios en la administración de los recursos humanos destinados a mejorar la asignación de recursos y la transparencia.

·         Promoción de transparencia y responsabilidad en los sectores sociales mediante la incorporación de cambios importantes en el sistema de adquisiciones y la puesta en marcha de un sistema de seguimiento y evaluación con la participación de la sociedad civil.

  “Un mejor acceso a servicios básicos de buena calidad favorecerá la acumulación de capital humano y mejorará las condiciones de vida de los pobres mediante la ampliación de las oportunidades sociales y económicas”, afirmó Rafael Rofman, gerente para el proyecto del Banco Mundial.

Los tres préstamos anteriores del programa suman un total de US$350 millones y fueron aprobados por el Banco Mundial entre junio de 2001 y noviembre de 2003.

Este préstamo de US$100 millones es de margen fijo y cuenta con un período de reembolso de 14 años y ocho años de gracia.

Segundo préstamo de ajuste estructural programático de descentralización y competitividad

El otro préstamo que se aprobó hoy es el Segundo préstamo de ajuste estructural programático de descentralización y competitividad por un monto de US$100 millones, el cual apoyará al gobierno de Perú en la descentralización de las funciones públicas y de los recursos, así como en el mejoramiento de la competitividad. El programa busca proteger la sostenibilidad fiscal durante la transición de Perú a un estado más descentralizado, mejorar la responsabilidad presupuestaria y la presentación de informes en todos los niveles del gobierno, y mejorar la eficacia y efectividad de las instituciones fundamentales del gobierno.

El préstamo facilitará los siguientes resultados clave:

1.       Mejoramiento de la calidad de los productos y prácticas de producción y el fortalecimiento de la cartera general y el valor de los productos peruanos capaces de competir en los mercados de exportación.

2.       Reducción de los actuales onerosos costos logísticos para las empresas a través del mejoramiento del marco de políticas para la prestación de servicios de infraestructura, lo cual facilitará mayores inversiones, mejor administración de las redes viales y portuarias y mejor calidad de los servicios logísticos.

3.       Apoyo al aumento de las inversiones privadas nacionales y extranjeras mediante el mejoramiento del clima general de inversión, la reducción de las barreras administrativas y el favorecimiento de la ejecución de contratos transparentes.

4.       Aumento de las exportaciones mediante el mejoramiento de la facilitación comercial y los servicios de promoción de las exportaciones.

“El programa propiciará el crecimiento económico de Perú y la competitividad regional y liberará recursos adicionales para destinarlos a inversiones en el sector social”, aseguró José Luis Guasch, gerente para el proyecto del Banco Mundial. “Como resultado, el gobierno mejorará la capacidad para diseñar y proporcionar servicios públicos realmente dirigidos a los pobres y vulnerables”.

El primer préstamo para este programa, por US$150 millones, fue aprobado por el Directorio del Banco Mundial en diciembre de 2003. La operación puso énfasis en la sostenibilidad fiscal con la creación de un nuevo marco de descentralización fiscal y la consolidación de una fuerte restricción presupuestaria, junto con una serie de medidas conexas relacionadas con la competitividad.

Este segundo préstamo, por US$100 millones, es de margen fijo y cuenta con un período de reembolso de 14 años y ocho años de gracia.

Informe sobre la marcha de la Estrategia de Apoyo al País en Perú

Además de los dos préstamos, el Directorio del Banco Mundial también analizó hoy el informe sobre la marcha de la Estrategia de Apoyo al País (EAP) en Perú, la cual fue aprobada por el Banco en septiembre de 2002 y cuyo financiamiento anual oscila entre los US$230 millones y los US$400 millones al año. El informe indica que el país experimenta por primera vez una combinación de un crecimiento relativamente alto, un déficit fiscal manejable y una balanza externa de pagos favorable, y que estos sucesos sientan las bases para la reducción de la pobreza si el actual desempeño económico continúa.