Información actualizada sobre el Oleoducto Chad-Camerún: Entrevista con la gerente del proyecto

4 de abril de 2005 — Marie Francoise Marie-Nelly, gerente principal de programas del Banco Mundial, ha estado a cargo de la supervisión del proyecto del Oleoducto Chad-Camerún. Le pedimos que nos cuente más sobre el actual estado del proyecto. ¿Cuáles son sus responsabilidades inmediatas?

En primer lugar, me gustaría definir el alcance de este proyecto. El proyecto del Oleoducto Chad-Camerún apoya el desarrollo de tres yacimientos petrolíferos (con una producción de 225.000 barriles diarios) en la región sur de Chad, y la construcción de un oleoducto de 1.070 km. entre el lugar de la extracción y Kribi, Camerún, en el Océano Atlántico, desde donde se exporta el petróleo. El Grupo del Banco Mundial apoya este programa mediante dos operaciones de inversión y tres operaciones de asistencia técnica, proceso que implica la participación de equipos de trabajo grandes tanto del Banco como de la Corporación Financiera Internacional (CFI) que cubren un amplio abanico de habilidades.

Marie Francoise Marie-Nelly visita a los estudiantes de una escuela en la región petrolífera.

Dedico alrededor del 70% de mi tiempo a labores en el terreno, principalmente en N'Djamena, la capital de Chad, y trabajo en estrecha colaboración con los diferentes equipos del gobierno, interactúo con otros asociados en la tarea del desarrollo y con ONG y aseguro el intercambio regular de información entre los equipos distribuidos entre Washington, N'Djamena y Yaoundé, en Camerún.

El Grupo del Banco lleva diez años involucrado en este proyecto (lo que incluye la fase de preparación). Según usted ¿cuáles son los principales desafíos para los próximos seis a doce meses?

Si bien en un principio el principal desafío del proyecto era la entrega oportuna de la infraestructura física, en este momento el reto prioritario es el uso eficiente de los ingresos derivados del petróleo para lograr un mayor crecimiento y reducción de la pobreza en Chad. En Camerún, las principales inquietudes estaban relacionadas con el aspecto social y ambiental, especialmente durante la etapa de construcción.

Recursos del Banco Mundial sobre el Proyecto de Oleoducto Chad-Camerún Sitio web oficial del oleoducto Chad-Camerún i Preguntas y respuestas   i Sitio web oficial del Banco para África al sur del Sahara  i Artículos relacionados Los beneficios del petróleo fluyen hacia Chad   i = inglés

Las expectativas de la población aumentaron con la llegada de los ingresos del petróleo a las cuentas de Chad en julio de 2004. Por lo tanto, el Gobierno de Chad debe mejorar considerablemente su capacidad de ejecutar programas que arrojen beneficios y resultados concretos para la población dentro de un plazo razonable. Por ejemplo, una de las inquietudes que te plantean los pobladores de las zonas rurales es la falta de acceso a agua potable, situación que afecta sobre todo a las niñas, ya que son ellas las que deben ir en busca de agua y por lo tanto dejar de asistir a la escuela. Los niños que sí van a la escuela carecen de escritorios, textos de estudio e incluso de salas de clases, todas dificultades que obstaculizan su capacidad de aprendizaje. Por ello, los ingresos por concepto del petróleo constituyen una oportunidad única de ampliar los programas y las inversiones para que muchas más personas puedan mejorar sus condiciones de vida. En un nivel más general, el gobierno también debe ajustar con presteza sus estrategias ministeriales (salud, educación y otras) a las prioridades de la lucha contra la pobreza en los próximos dos años.

Por otra parte, si bien el gobierno ha puesto en marcha un sistema transparente de gestión de ingresos, no ha divulgado la información respectiva de manera sistemática y esta situación, que merece ser abordada, da pie al surgimiento de sospechas innecesarias sobre un intento deliberado de ocultar información.

En lo que respecta al Banco, estamos organizándonos para atraer a funcionarios motivados y de buena calidad con el fin de aumentar nuestra presencia en N'Djamena y trabajar en forma más estrecha con los equipos del gobierno en la creación de capacidades, particularmente en los ámbitos de infraestructura, finanzas públicas y desarrollo del sector privado. En este sentido, aplicamos un enfoque pragmático para garantizar que nuestras contrapartes chadianas sigan a cargo del proceso, pero prestándoles nuestro apoyo en forma de conocimientos técnicos y otras experiencias pertinentes.

¿Cuál es su actual evaluación del estado del proyecto?

Hay logros en diversos ámbitos. El oleoducto terminó de construirse un año antes de lo programado y en conformidad con los rigurosos requisitos sociales y ambientales fijados para el proyecto, un logro notable para un proyecto de inversión de esta envergadura. El mérito es del grupo de patrocinadores encabezados por Exxon Mobil y también del Gobierno de Chad, quien respondió oportunamente a las exigencias de este proyecto (despacho de aduana, autorizaciones administrativas, entre otras). Ciertamente, dada la magnitud de la iniciativa y la gran cantidad de actores involucrados, muchas cosas podrían haber salido mal, pero no fue así.

El programa de gestión de ingresos también está funcionando bien y el dinero fluye de acuerdo con los contratos.

Sin embargo, aún no es posible hablar de éxito total, ya que el principal objetivo del proyecto es mejorar la vida de la gente y todavía no vemos disminuir la pobreza. En terreno, la gente sigue esperando resultados concretos. En un nivel económico y financiero más amplio, el gobierno aún necesita apoyo presupuestario para ejecutar sus programas sociales, construir infraestructura y mejorar la calidad de los servicios. También es necesario fortalecer el marco de gobernabilidad con la ayuda de un sistema público más eficiente y responsable. Por último, el sector privado también debe cosechar los beneficios a través de la participación en actividades productivas generadas por la economía petrolífera.