-- محتوى ذو صلة -- مشروعات تتعلق بالشعوب الأصلية وثائق وتقارير تتعلق بالشعوب الأصلية الشعوب الأصلية (E) بوابة التنمية (E)   خبراء البنك الدولي: نافين ك. راي (E)

نظرة سريعة:

• الشعوب الأصلية هي مجتمعات محلية لها خصائص مميزة؛ فالأرض التي تعيش عليها، والموارد الطبيعية التي تعتمد عليها، ترتبط ارتباطاً وثيقاً بهوياتها وثقافاتها.
  
  
• يبلغ عدد أفراد الشعوب الأصلية في مختلف أنحاء العالم زهاء 300 مليون شخص. ورغم أنهم لا يشكلون إلا حوالي 4.5 في المائة من سكان العالم، فإنهم يشكلون نحو 10 في المائة من فقراء العالم؛ ويعيش قرابة 80 في المائة من أبناء الشعوب الأصلية في آسيا. ويتطلب تحسين أوضاعهم نمواً اقتصادياً واسع النطاق ومستداما في الوقت ذاته، فضلاً عن وضع إستراتيجيات لمعالجة مصادر حرمانهم المتعددة.
  
  
• يعمل البنك الدولي بنشاط علي مستوى العالم كله مع الشعوب الأصلية على معالجة عدد من القضايا التي تؤثر فيهم تأثيراً مباشراً، بما في ذلك تغير المناخ.

أحدث الإنجازات

نشر البنك الدولي مؤخراً دراسة بعنوان الشعوب الأصلية ^(E) ، الفقر والتنمية، وهي عبارة عن "لقطة شاملة" لمجموعة من المؤشرات المتعلقة بوضع الشعوب الأصلية مقارنة بالمتوسطات السكانية الوطنية. ويبحث هذا التقرير في كيفية تطور الأوضاع الاجتماعية في سبعة بلدان (جمهورية أفريقيا الوسطى، والصين، والكونغو، والغابون، والهند، ولاوس، وفييتنام) بين عامي 2005 و2010، وهو النصف الأول من العقد الدولي الثاني للشعوب الأصلية بأنحاء العالم والذي أعلنته الأمم المتحدة. وكان من أبرز ما خلُصت إليه الدراسة أن الشعوب الأصلية في أنحاء العالم مازالت، مقارنة بغيرها من الجماعات، تُعد من أشد سكان العالم فقرا، ومازالت تعاني ارتفاع معدلات الفقر، وتدني التعليم، وزيادة معدلات الإصابة بالأمراض، والتمييز.

وفي خريف عام 2010، عُقد أول حوار مباشر رفيع المستوى مع ممثلي الشعوب الأصلية بأنحاء العالم. وأتاح ذلك الحوار الفرصة لمناقشة الأنشطة التي يساندها البنك الدولي ومدى تأثيرها على الشعوب الأصلية. وانتهى الاجتماع إلى وضع عدد من التوصيات المحددة بشأن كيفية تحسين العلاقة بين الشعوب الأصلية والبنك. كما تم الاتفاق أيضاً على أن يستمر هذا النوع من المشاركة المباشرة في المستقبل.

والشعوب الأصلية معرضة بشدة للآثار الناجمة عن تغيّر المناخ، وذلك بالنظر إلى أنها غالباً ما تعيش في مناطق حساسة بيئياً (كالمنطقة القطبية الشمالية، والغابات الاستوائية، والمناطق الساحلية، والجبال، والصحاري، إلخ)، وأنها تعتمد بالدرجة الأولى في معيشتها على التنوع البيولوجي من حولها وهي مازالت باقية اعتمادا على ثقافتها. وفي الوقت نفسه، فإن الشعوب الأصلية تتمتع بذخيرة من المعارف التقليدية التي ربما تكون بالغة الأهمية في التكيّف مع تغيّر المناخ. ويهدف البنك إلى البناء على ما تمتلكه الشعوب الأصلية من معارف حين يساعد البلدان المعنية في إعداد إستراتيجيات للتأقلم مع الأنماط والأوضاع البيئية المتغيرة. وسيعمل أيضا على مراعاة الاحتياجات الخاصة للمجتمعات المحلية للشعوب الأصلية في التعامل مع تغير المناخ.

وتتمحور قضايا الشعوب الأصلية فيما يتعلق بأجندة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات أو تدهورها حول توفير المعلومات المناسبة للشعوب الأصلية بشأن خفض هذه الانبعاثات، وإشراك أفرادها في تصميم جهود الحد من هذه الانبعاثات وتنفيذها، والتعلم مما تملكه الشعوب الأصلية من معارف تقليدية، والتأكد من أن مشروعات خفض الانبعاثات لن تمس حقوقهم المعتادة في الأرض والموارد الطبيعية، وتصميم أنظمة تكفل المشاركة في المنافع بحيث تستفيد الشعوب الأصلية من جهود خفض الانبعاثات. وهناك الآن تفهم أفضل لضرورة مراعاة آليات خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات أو تدهورها للتحديات المتعلقة بالأرض والموارد علاوة على الاعتراف بنُظُم معارف الشعوب الأصلية، وهو ما تضمنته بنود قرار كانكون في ديسمبر/كانون الأول 2010 بشأن خفض تلك الانبعاثات.

نهج البنك الدولي

يسعى البنك الدولي إلى وضع الجماعات المستضعفة والمعزولة، مثل الشعوب الأصلية، في صدارة أجندة التنمية. ويشمل ذلك:

• تعزيز وتحسين أطر السياسات والأطر المؤسسية التي تؤثر على الشعوب الأصلية وعلى علاقاتها مع غيرها من أعضاء المجتمع؛
  
  
• بناء قدرات الشعوب الأصلية لتحقيق التنمية الذاتية استناداً إلى تراثها الثقافي، وبناءً على معارفها؛
  
  
• إبراز الدور المهم الذي تستطيع أن تؤديه الشعوب الأصلية في إدارة النظم الإيكولوجية الهشة، وحفظ التنوع البيولوجي؛
  
  
• تعميم الخبرات والتجارب المكتسبة من مثل هذه المبادرات الإنمائية للشعوب الأصلية على الحكومات الوطنية، والجهات المانحة الدولية.

المشاركة المباشرة

خلال السنوات الماضية، شارك البنك في العمل على نحو مباشر مع قادة الشعوب الأصلية والمنظمات التي تمثلها. ويشارك البنك كل عام في عدد من المنتديات الدولية الرفيعة المستوى للشعوب الأصلية، ومن بينها المنتدى الدائم للأمم المتحدة المعني بقضايا الشعوب الأصلية في نيويورك. وفي إطار السعي لبناء تحالفات أوسع نطاقاً مع المجتمع الدولي للشعوب الأصلية، يتعاون البنك أيضاً مع العديد من منظمات الشعوب الأصلية في البلدان النامية.

ويقدم عدد من المبادرات التي يقودها البنك الدولي (صندوق الشراكة المعنى بخفض انبعاثات الكربون في الغابات؛ وبرنامج الاستثمار في الغابات؛ وسوق التنمية) منحاً مباشرة لمنظمات الشعوب الأصلية من أجل تعزيز قدرتها في مجالات الغابات وتغير المناخ.

للاتصال:

روبير بيسيه: (202) 458-5191
بريد إلكتروني: rbisset@worldbank.org

كارولينا أوردو: (202) 458-5971
بريد إلكتروني: kordon@worldbank.org

آخر تحديث: أبريل/نيسان 2011