Panorama general: - En el mundo hay unos 300 millones de indígenas.
- Una característica distintiva de los pueblos indígenas es que la tierra en que viven y los recursos naturales de los que dependen están inextricablemente vinculados a sus identidades y culturas.
- Por ello, el desalojo de sus tierras o las restricciones de acceso a los recursos naturales no sólo los empobrecen económicamente, sino que también redundan en la pérdida de su identidad y son una amenaza para su supervivencia cultural.
El desarrollo sostenible e incluyente y los pueblos indígenas en el Banco Mundial El Banco respalda los esfuerzos de los países prestatarios por abordar mejor los problemas relativos a la pobreza y la exclusión social entre los pueblos indígenas. Desde 1992, la institución ha financiado un total de 636 proyectos relacionados con comunidades originarias; la cartera actual contiene 339 proyectos en etapa de supervisión y otros 103 en tramitación. En el marco más amplio de la política operacional aplicable (OP 4.10), la entidad ayuda a este segmento de la población en las siguientes esferas: proyectos en las seis regiones del Banco, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (PCPF, por sus siglas en inglés), asociaciones con otros organismos y creación de una base de conocimientos sobre cuestiones relacionadas con los aborígenes. En la actualidad, el Banco Mundial evalúa la pobreza y los indicadores socioeconómicos de los pueblos indígenas de todo el mundo, lo cual contribuirá a formular políticas que apunten a la reducción de la pobreza. En un estudio regional sobre América Latina (2006), se confirma la mayor incidencia de la pobreza entre las comunidades originarias de la región, pero además se revela algo más importante: estos grupos salen menos beneficios del crecimiento económico y la reducción de la pobreza que el resto de la población. En Bolivia, por ejemplo, la pobreza descendió ocho puntos porcentuales entre 1997 y 2002, pero se mantuvo sin variaciones entre los indígenas; en México (1992-2002) y Guatemala (1989-2000) se recogieron datos similares. Los pueblos indígenas y el cambio climático. A medida que el Banco amplía sus iniciativas para concretar medidas climáticas a favor del desarrollo, descubre que las comunidades indígenas son extremadamente vulnerables a los efectos del cambio climático, ya que a menudo viven en zonas especialmente propensas a problemas ambientales (como la región ártica, los bosques tropicales, las zonas costeras, las montañas y los desiertos) y muchas veces dependen de la biodiversidad que los rodea para su subsistencia vital y cultural. Al mismo tiempo, estos habitantes poseen conocimientos que podrían ser de importancia capital para la adaptación al cambio climático. El Banco tomará estos conocimientos como base y colaborará en la preparación de estrategias para adaptarse más eficazmente a las cambiantes condiciones ambientales y para abordar las necesidades específicas de las comunidades originarias a la hora de hacer frente al cambio climático. Para este fin, por ejemplo, se han realizado consultas con indígenas de Asia, África y América Latina acerca del nuevo Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques i (PCPF, por sus siglas en inglés) destinado a prevenir la deforestación a través de compensaciones que se entregan a los países en desarrollo por las reducciones de dióxido de carbono que logran al mantener sus bosques intactos. Al trabajar directamente con los pueblos indígenas, el Banco Mundial ha aprendido que el desarrollo económico que no respete las normas, culturas y tradiciones de estas comunidades no será sostenible. Por ello, las actividades de lucha contra la pobreza deben enfocarse en las dimensiones social, cultural y ambiental del desarrollo, además de las cuestiones económicas. Un planteamiento dinámico El Banco Mundial ha realizado un importante cambio estratégico que se destaca por su planteamiento dinámico para trabajar con los pueblos indígenas. Ha pasado de una postura de “no hacer daño” a otra de “hacer el bien”. El compromiso del Banco con estas comunidades refuerza este enfoque y coloca a los grupos vulnerables en el centro de la tarea de desarrollo, de manera que puedan controlar su propio futuro. Las medidas en cuestión son: - fortalecer y mejorar los marcos normativos e institucionales que afectan a los pueblos indígenas y a sus relaciones con otros sectores de la sociedad nacional;
- fortalecer su capacidad para gestionar su propio desarrollo, a partir de sus conocimientos y patrimonio cultural;
- demostrar el importante papel que pueden desempeñar en la gestión de los ecosistemas frágiles y la conservación de la diversidad biológica y
- dar a conocer la experiencia recogida de tales iniciativas de desarrollo indígena a los gobiernos nacionales y a la comunidad internacional de donantes.
La política del Banco Mundial sobre pueblos indígenas En 1982, el Banco Mundial se convirtió en la primera institución de financiamiento multilateral en establecer políticas de salvaguardia sobre este segmento de la población. La versión corregida de la política relativa a los pueblos originarios (aprobada por el Directorio del Banco Mundial en mayo de 2005) reconoce que una característica distintiva es que la tierra donde viven y los recursos naturales de los que dependen están inextricablemente vinculados con su identidad y cultura. Es necesario que los gobiernos prestatarios busquen un apoyo más amplio de la comunidad para los aborígenes mediante un proceso de consulta libre y bien fundada como paso previo a la toma de decisiones sobre proyectos de desarrollo que los involucren. La nueva política estipula que las comunidades indígenas deben beneficiarse de la explotación comercial de los recursos naturales. Asociaciones directas con los pueblos indígenas Durante los últimos ocho años, el Banco Mundial (BM) ha mantenido contacto directo con los líderes de comunidades originarias y las organizaciones que las representan, lo cual demuestra el compromiso de la institución con este segmento de la población. La entidad participa cada año en diversos foros internacionales de alto nivel sobre los pueblos originarios, como el Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas (UNPFII, por sus siglas en inglés), con sede en Nueva York. Al forjar alianzas más amplias con la comunidad aborigen internacional, el Banco también ha colaborado con varias organizaciones indígenas de países en desarrollo. Además, como parte de la iniciativa sobre “Participación directa de los pueblos que viven en los bosques en operaciones forestales y de cambio climático”, el Banco está realizando un esfuerzo coordinado para ayudar a los pueblos indígenas a: (a) fortalecer sus capacidades para participar efectivamente en el diseño y ejecución de las operaciones forestales y de cambio climático del BM; (b) sostener diálogos en materia de políticas públicas sobre las operaciones pertinentes con gobiernos en una selección de países; (c) relacionarse con otros grupos interesados, y (d) acceder a fondos mundiales para bosques y mitigación y adaptación al cambio climático. Financiamiento directo para las organizaciones de pueblos indígenas
El Fondo de donaciones para pueblos indígenas i del Banco Mundial es otro ejemplo del cambio dinámico que experimentó la estrategia de la organización. Desde 2003, este Fondo entrega pequeñas donaciones a organizaciones y comunidades originarias de todo el mundo para una variedad de actividades de desarrollo acordes con estas culturas. Durante los tres años de vida del programa, se recibieron en total 1.929 solicitudes y se otorgaron 79 donaciones a 35 países por un monto total de US$1.250.000. En 2006, la Secretaría del Fondo de donaciones se transfirió al Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), con sede en Roma, el cual continúa recibiendo asistencia del Banco para esta materia.
Para más información, visite la página web:
www.worldbank.org/indigenouspeoples i Contactos:
Robert Bisset: (202) 458-5191
Correo electrónico: rbisset@worldbank.org Karolina Ordon: (202) 458-5971
Correo electrónico: kordon@worldbank.org Roger Morier: (202) 473-5675
Correo electrónico: rmorier@worldbank.org Actualizado en abril de 2009 | 
RSS