Пресс-релиз №:. 2005/69/S Контактные лица
Дэвид Уоффорд
Тел.: (202) 473 6802
Моб.: (202) 997 1516
Электронная почта: dwofford@ifc.org
Корри Шанахан
Тел.: (202) 473 2258
Моб.: (202) 294 4697
Электронная почта: cshanahan@ifc.org
Вашингтон, Округ Колумбия, 8 сентября 2004 Согласно новому докладу, подготовленному
Группой Всемирного Банка, Словакия и Колумбия оказались самыми успешными в мире
реформаторами инвестиционного климата за прошлый год, путем введения электронных способов регистрации новых предприятий, сокращения до нескольких недель установленных
законодательством сроков, упрощения процедур получения коммерческих кредитов и принятия
более гибких законов о труде.
Доклад «Бизнес в 2005 году: Устранение Препятствий для Роста», опубликованный Всемирным
Банком и Международной Финансовой Корпорацией, организацией Группы Всемирного Банка,
специализирующейся на кредитовании частного сектора, утверждает, что такие реформы, будучи простыми по своей сути, ведут к созданию новых рабочих мест для женщин и молодежи, поощряют развитие частного предпринимательства в рамках экономической политики и способствуют экономическому росту. Тем не менее, сравнивая и анализируя законодательство и экономические реформы в 145
странах, авторы Доклада приходят к выводу, что предпринимателям в бедных странах из-за
различных административных процедур в два раза сложнее создать компанию, заниматься
предпринимательской деятельностью и ликвидировать компанию, чем в странах с развитой
экономикой. Более того, предпринимателям в бедных странах доступно в два раза меньше
способов защиты прав на недвижимое имущество, чем предпринимателям в странах с развитой экономикой. В целом, за прошлый год страны с развитой экономикой осуществили в три раза больше
реформ инвестиционного климата, чем бедные страны. Европейские страны были особенно
активны в этом направлении. По последним данным лучшими 10 реформаторами были Словакия, Колумбия, Бельгия, Финляндия, Индия, Литва, Норвегия, Польша, Португалия и Испания. За прошлый год из 58 стран, предпринявших попытки модернизировать свое внутреннее законодательство или усилить защиту прав собственников недвижимого имущества, меньше чем одна треть были страны с низкими доходами или страны с уровнем доходов ниже среднего. «Бедные страны, остро нуждающиеся в новых предприятиях и рабочих местах, рискуют еще
больше отстать от развитых стран, которые реформируют свое законодательство, делая
инвестиционный климат еще более привлекательным для инвестирования» - сказал г-н Майкл
Клейн, Вице-президент по Развитию Частного Сектора Всемирного Банка/Международной
Финансовой Корпорации и Главный Экономист Международной Финансовой Корпорации. Для того, чтобы создать новую компанию в одной из развитых стран требуется в среднем
выполнить шесть процедур, что по времени занимает около 27 дней, и заплатить сумму, равную 8 процентам дохода на душу населения; в странах с низкими доходами и доходами ниже среднего необходимо в среднем выполнить 11 процедур, что по времени занимает около 59 дней и заплатить сумму равную 122 процентам дохода на душу населения. В более чем двенадцати странах с низкими доходами регистрация нового компании занимает более 100 дней. Во многих развитых странах потенциальным инвесторам предоставлен полный доступ к
сведениям о собственниках и финансовой информации о компаниях, зарегистрированных в
публичных реестрах, в то время как в большинстве развивающихся стран доступ к такого
рода информационным ресурсам ограничен. Доклад «Бизнес в 2005 году» обновляет данные, опубликованные в прошлогоднем докладе, по
пяти показателям предпринимательской деятельности: создание новой компании, наем и
увольнение работников, получение кредита, принудительное исполнение договора и
ликвидация предприятия; охватывает 145 стран и добавляет два новых показателя -
регистрация прав на недвижимое имущество и защита инвесторов. С прошлого года
правительства 13 стран обратились с просьбой включить их страны в доклад «Бизнес в 2005
году». В этом году доклад «Бизнес в 2005 году» является еще более совершенным инструментом для оценки эффективности законов, влияющих на предпринимательскую деятельность, и
предоставляет политикам уникальную возможность перенять наиболее успешные способы и
методы реформирования внутреннего законодательства, учитывая опыт других стран» - сказал
Симеон Дьянков, автор доклада. К примеру, доклад «Бизнес в 2005 году» анализирует в разных странах расхождения между
наймом рабочей силы и уровнем выходных пособий и показывает, что высокий уровень выходных пособий отрицательно сказывается на появлении новых рабочих мест. Доклад также
демонстрирует, что несовершенное законодательство о банкротстве ведет к уменьшению выдачи коммерческих кредитов: в 50 странах кредитор может ожидать получить обратно не более 20 центов с каждого вложенного доллара, после того как должник объявляет себя банкротом. Главные выводы доклада «Бизнес в 2005 году»: В бедных странах предприятия сталкиваются с большим количеством административных барьеров, чем в развитых странах. В бедных странах затраты на увольнение работника, принудительное исполнение договора или регистрацию прав на недвижимое имущество значительно выше; в бедных странах установлены более длительные сроки рассмотрения и прохождения процедур банкротства; регистрация прав собственника на недвижимое имущество и создание новой компании занимают больше времени; бедные страны предоставляют меньше правовых механизмов защиты прав заемщиков и кредиторов, отсутствуют четкие механизмы принудительного исполнения договорных обязательств и не установлены требования по раскрытию информации. Административные расходы в бедных странах втрое выше, чем в развитых странах. В бедных странах число административных процедур и задержек, связанных с ними, в два раза больше по сравнению с развитыми странами. Выгоды от реформ значительны. Вхождение страны в сорок лидирующих стран,
законодательство которых содержит наименьшее количество барьеров для ведения
предпринимательской деятельности, ведет к увеличению годового экономического роста страны на 2,2 процента. Хорошим примером являются Турция и Франция – страны, где после уменьшения правительствами в прошлом году времени и затрат, требуемых для создания новой компании, показатели регистрации новых компаний в этих странах выросли на 18 процентов. Реформы законодательства касательно обеспечения требований кредиторов в Словакии привели к увеличению числа банковских кредитов частным компаниям на 10 процентов. Положительный результат от реформ является следствием меньшего количества времени и средств, затрачиваемых на излишние административные процедуры, и значительным инвестированием ресурсов частными компаниями в производство и продвижение товаров, а также следствием того, что государства начинают расходовать меньше средств на неэффективное регулирование и больше средств на социальные нужды. Чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности и слабые гарантии прав собственности лишают бедные слои населения - особенно женщин и молодежь -
возможности заниматься предпринимательской деятельностью. Авторы доклада приходят к выводу, что слабые гарантии прав собственников недвижимого имущества и чрезмерное регулирование предпринимательской деятельности лишают бедных возможности присоединения к формальной экономике. «Чрезмерное регулирование не только не в состоянии защитить женщин, молодежь и бедные слои населения – тех, кому оно должно служить - но часто вредит им» - заявила Карали МакЛиш, автор доклада. Доклад демонстрирует, что страны с более простым регулированием предоставляют лучшую социальную защиту и создают более благоприятный экономический климат для привлечения предпринимателей, инвесторов, и населения в целом. Доклад основывается на работу известного экономиста Хернандо де Сото, демонстрируя важность стимулирования регистрации имущественных прав и в тоже время - что еще сложнее - необходимость противодействия возврату к неформальной экономике. Авторы доклада «Бизнес в 2005 году» утверждают, что реформы главным образом были
проведены в странах с высоким уровнем конкуренции и различными стимулами уменьшить бремя государственного регулирования. Страны, недавно присоединившиеся к Европейскому Союзу, провели ряд преобразований внутреннего законодательства с целью противостояния
увеличивающейся конкуренции со стороны других стран и упрочения своих позиций на внешнем рынке; остальные страны-члены Европейского Союза реформировали свое внутреннее законодательство с целью удержания своих позиции на рынке и предотвращения смещения производства в страны с более дешевой рабочей силой. В развивающихся странах, цели преобразований, установленные Ассоциацией Международного Развития и программами помощи стран-доноров, поощряли бедные страны исследовать препятствия государственного регулирования и предлагать реформы. Большинство реформ были направлены на упрощение ведения реестра и улучшение системы получения кредита. По сравнению с другими регионами наименьшее число реформ и наибольшее количество административных барьеров было отмечено в африканских странах. За ними следуют страны Латинской Америки. Лучшие 20 стран с наиболее совершенным законодательством в области предпринимательской
деятельности являются Новая Зеландия, США, Сингапур, Гонконг/Китай, Австралия, Норвегия,
Великобритания, Канада, Швеция, Япония, Швейцария, Дания, Нидерланды, Финляндия,
Ирландия, Бельгия, Литва, Словакия, Ботсвана и Таиланд. В подготовку доклада «Бизнес в 2005 году» внесли свой вклад более 3000 местных экспертов - бизнес консультантов, юристов, аудиторов и государственных чиновников - и ведущих ученых,
которые предоставили методологическую поддержку и комментарии. Сведения, методология и
имена участников проекта помещены на веб-сайте проекта Doing Business. Индикаторы и анализ инвестиционного климата, а также информация касательно приобретения
доклада размещены на веб-сайте проекта «Бизнес в 2005 году»: http://rru.worldbank.org/doingbusiness. Полная версия доклада доступна журналистам и размещена на веб-сайте Центра СМИ Группы
Всемирного Банка: http://media.worldbank.org/. Контактные лица Центральная и Восточная Европа
Ирина Лихачева
Тел.: (202) 473 1813
Моб.: (202) 247 7231
Электронная почта: ilikhachova@ifc.org Восточная Азия и Тихоокеанский регион
Десмонд Додд (Гонконг)
Тел.: (852) 2509 8183
Моб.: (852) 6478 7749
Электронная почта: ddodd@ifc.org Латинская Америка и Карибский бассейн
Адриана Гомес
Тел.: (202) 458 5204
Моб.: (202) 294 4698
Электронная почта: agomez@ifc.org Ближний Восток, Северная Африка, Африка Района Сахары
Ахмед Бадави
Тел.: (202) 458 7148
Моб.: (202) 361 9175
Электронная почта: abadawi@ifc.org Южная Азия
Ладвина Джозеф
Тел.: (202) 473 7700
Моб.: (202) 294 4699
Электронная почта: ljoseph@ifc.org Западная Европа
Георг Шмидт
Тел.: (202) 458 2934
Моб.: (202) 294 4854
Электронная почта: gschmidt@ifc.org
|
RSS