19 de julio de 2005. Al cierre de la Cumbre del Grupo de los Ocho celebrada en Gleneagles, los líderes reunidos pidieron al Grupo del Banco Mundial que se abocara al financiamiento de un nuevo marco para el cambio climático.
“Esto es algo realmente nuevo para el Banco Mundial”, afirmó el Presidente de la institución, Paul Wolfowitz. El cambio climático es una cuestión global y del desarrollo. “No podemos lograr la sostenibilidad ambiental y avanzar hacia una economía con bajo nivel de emisión de carbono si seguimos basándonos en las actuales tecnologías de alto nivel de emisión de carbono y en políticas que contribuyen a la contaminación del aire y el agua y al cambio climático”, afirmó Ian Johnson, vicepresidente de Desarrollo Social y Ecológicamente Sostenible del Banco Mundial, al referirse a este pedido de financiamiento de un nuevo marco y a la promoción de un diálogo más amplio sobre el tema. ¿Qué función cumplirá el Banco Mundial a raíz del plan de acción sobre el cambio climático del Grupo de los Ocho? De las conversaciones del Grupo de los Ocho surgieron tres iniciativas específicas a distintos niveles, desde la formación de consenso global acerca de los componentes de un futuro acuerdo hasta los pormenores de cómo aumentar la inversión en estos sectores en las economías en desarrollo, lo que atañe tanto a la inversión privada como a las instituciones financieras internacionales, incluido el financiamiento del Banco Mundial. Iniciativa sobre el diálogo: El Banco contribuirá a facilitar el diálogo para centrarse en la formación de consenso entre los países del Grupo de los Ocho, y, en términos más generales, con los principales países en vías de industrialización y en desarrollo en lo que respecta a un posible acuerdo sobre el manejo del cambio climático a largo plazo con posterioridad al año 2012, que es el último del Protocolo de Kyoto.
Marco de inversiones: El Banco reunirá a los bancos multilaterales, los organismos de crédito a la exportación, los financistas privados y los reaseguradores en torno a un marco de inversiones para el crecimiento económico con un bajo nivel de emisión de carbono, concretamente, para financiar el uso eficiente de la energía, la energía limpia y la adaptación al cambio y la variabilidad climáticos.
Financiamiento del Banco: El Grupo de los Ocho ha solicitado al Banco que aumente su nivel de financiamiento como parte del intento por aumentar el volumen de financiamiento público y privado del desarrollo económico con un nivel bajo de emisión de carbono e inocuo para el clima, mientras continúan las conversaciones acerca de un posible acuerdo sobre el manejo del cambio climático a largo plazo.
 |  | Ian Johnson, vicepresidente del Banco Mundial para Desarrollo Social y Ecológicamente Sostenible |
¿Cómo puede el Banco poner más énfasis en el cambio climático e incorporar esta cuestión en su labor con los países en desarrollo? La política del Grupo del Banco Mundial se basa en un enfoque equilibrado, que se refiere tanto a la necesidad de adaptarse al cambio y la variabilidad climáticos en los países en desarrollo como a la de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el recalentamiento de la Tierra. El Banco y sus asociados tratarán de determinar la manera de reducir el nivel de emisión de carbono en las actividades económicas, que son fundamentales para el desarrollo. Por ejemplo, los sectores de energía eléctrica que usan carbón, petróleo y gas son esenciales, sobre todo en India y China. Lo mismo sucede con los sectores manufactureros de muy alto consumo de energía y, por lo tanto, de carbono, como los del cemento, hierro, acero, productos químicos, fabricación de automóviles y el transporte. Constantemente se presenta la disyuntiva entre ampliar el transporte automotor y las carreteras o el transporte ferroviario y público. Estas decisiones son básicas para los sistemas de transporte urbano, ya que afectan en la contribución de esos sistemas a las emisiones de gases de efecto invernadero y, en definitiva, al cambio climático. Debemos avanzar con actividades de investigación y desarrollo para encontrar tecnologías más nuevas y fomentar las políticas de bajo nivel de emisión de carbono, como las estrategias adecuadas de fijación del precio de la energía, el buen gobierno y los programas de comercio de emisiones. También debemos estudiar más instrumentos de financiamiento para satisfacer las necesidades de financiamiento incremental o para hacer frente a los riesgos correspondientes a la adopción de las mejores tecnologías disponibles en distintos países en desarrollo. Esto puede llevarse a cabo ya sea a través del comercio del carbono o de distintos mecanismos de mercado. Más adelante, en lo que respecta al sector agrícola, debemos ayudar a los países a adaptarse al cambio climático con la repoblación vegetal y la restauración de tierras degradadas, mediante la agricultura sostenible y el manejo de los bosques y cuencas hidrográficas. Los países en desarrollo están encarando variaciones climáticas y una nueva incertidumbre: las zonas secas se están volviendo mucho más secas, las zonas más húmedas se están volviendo mucho más húmedas, y las precipitaciones cada vez son más imprevisibles. Esto significa que debe planearse una nueva infraestructura en consecuencia. No podemos basarnos en datos antiguos de hace 200 años para prepararnos para los próximos 50 o 100 años. Debemos pensar en el cambio que experimentarán los sistemas hidrológicos. Hay que invertir en investigación y desarrollo en la esfera de la agricultura. La ampliación de la asistencia del Banco y de los donantes, y el uso de los recursos del mercado de comercio del carbono en el sector agrícola, pueden ayudar a reducir el riesgo climático para las poblaciones rurales más pobres de África y otros lugares del mundo. Asimismo, el fomento de mecanismos más amplios del seguro privado contra la variabilidad climática extrema, que se han puesto a prueba en la India y otros países, reduciría el riesgo para los pequeños agricultores en el sector rural. ¿Significaría esto un aumento en el financiamiento para el uso eficiente de la energía y las fuentes renovables? Hemos fijado metas para aumentar en un 20% el financiamiento para fuentes renovables de energía. Ninguna otra institución financiera del mundo, incluidos los bancos multilaterales de desarrollo, se ha fijado tales metas. En la actualidad estamos tratando de aunar esfuerzos con otras instituciones financieras internacionales y regionales para aumentar el financiamiento otorgado para fuentes renovables de energía. Estamos ahora especialmente interesados en aumentar el financiamiento que otorgamos para el uso eficiente de la energía en el sector de los combustibles fósiles, sobre todo en lo que respecta al uso del carbón, que está aumentando extraordinariamente y tiene importantes repercusiones ambientales locales y también es la principal fuente de emisiones de gases de efecto invernadero en las economías grandes en vías de industrialización. |
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