Пресс-релиз № 2005/270/S
Контактные телефоны:
Damian Milverton 202-473-6735
David Theis 202-458-8626
ВАШИНГТОН, 3 января 2005 года – Продолжая проводимую Всемирным банком мобилизацию ресурсов для ликвидации последствий стихийного бедствия, разразившегося 26 декабря, президент Всемирного банка Джеймс Вулфенсон прибудет сегодня в Индонезию для участия во встрече глав государств Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), которое состоится 6 января в Джакарте. Отсюда он направится на о. Суматру, в провинцию Ачех, а затем в Шри-Ланку и на Мальдивские Острова, чтобы лично установить, какие ресурсы потребуется мобилизовать для ликвидации последствий разрушительного землетрясения и цунами, которые на прошлой неделе унесли жизни более 155 тыс. человек и оставили без крова сотни тысяч людей в Азии и на востоке Африки.
"Это кризис огромных масштабов, и для его преодоления требуется масштабная помощь со стороны международного сообщества, – заявил г-н Вулфенсон.– Я направляюсь в этот регион, с тем чтобы лично оценить нужды людей на местах и способствовать оказанию Всемирным банком дальнейшей помощи. Мы тесно сотрудничаем со всеми нашими партнерами по оказанию помощи этим странам в осуществлении перехода от чрезвычайной гуманитарной помощи к долгосрочному восстановлению".
Вначале г-н Вулфенсон примет участие во встрече глав государств стран АСЕАН, целью которого является координация деятельности по оказанию помощи с правительствами пострадавших стран, международными организациями и другими донорами.
После встречи, которая состоится в четверг, г-н Вулфенсон вместе с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Кофи Аннаном и другими официальными лицами направится в Ачех, чтобы лично оценить масштабы разрушений и встретиться с теми, кто остался в живых. Затем он посетит Шри-Ланку и Мальдивские Острова, где побывает в пострадавших районах, и обсудит с государственными должностными лицами и пережившими бедствие людьми первоочередные задачи в области восстановления и их финансирование.
Действия, предпринятые Всемирным банком на текущий момент
В первые дни после кризиса Всемирный банк объявил, что первоначально предоставит сумму в размере 250 млн. долл. США на проведение чрезвычайных восстановительных работ, пока будут определяться размеры последующего финансирования на долгосрочные восстановительные нужды. Сумма в размере 250 млн. долл. США может быть предоставлена незамедлительно из бюджетов уже существующих программ, и она будет включать в себя предоставление чрезвычайных кредитов и грантов на удовлетворение первоочередных нужд стран, пострадавших от этого стихийного бедствия.
Всемирный банк оказывает помощь с учетом конкретных потребностей отдельных стран по мере их выявления, а также принимая во внимание имеющийся на местах потенциал для эффективной реализации программ и расходования средств. Главное внимание уделяется чрезвычайным мерам по восстановлению, помощи общинам, нуждающимся в поддержке в сферах охраны здоровья и обеспечения средств к существованию, а также проектам экстренного восстановления. Банк координирует свою деятельность с Международным валютным фондом (МВФ), Организацией Объединенных Наций и занимающимися оказанием помощи учреждениями, с тем чтобы обеспечить плавный переход от чрезвычайной помощи к поддержке развития.
Экстренные меры, предпринимаемые Всемирным банком
В области экстренной практической помощи на местах Всемирный банк предпринимает следующие меры:
Шри-Ланка
Правительство Шри-Ланки и сотрудники Всемирного банка в Коломбо тесно сотрудничают с самого начала кризиса. На настоящий момент Банк предпринял следующие меры: - выделил в рамках реализуемых проектов ресурсы на поставку медикаментов, водоочистного оборудования, цистерн, насосов и землеройной техники;
- пересмотрел портфель своих проектов, с тем чтобы определить, какие дополнительные ресурсы можно выделить на экстренную помощь, а также направить на долгосрочные меры по восстановлению. Например, проводимые в настоящее время операции в области образования, здравоохранения и жилищного строительства можно достаточно легко адаптировать для решения задач восстановления в ближайшие месяцы;
- готовит группу сотрудников Банка, которая прибудет в Шри-Ланку в течении недели и приступит к оценке потребностей в области восстановления, с тем чтобы подготовить соответствующие меры реагирования. Наряду с ресурсами, получаемыми в результате реструктуризации портфеля проектов, на конец февраля предусматривается ускоренное выделение кредита на осуществление чрезвычайных восстановительных мер;
- достигнута договоренность с Азиатским банком развития (АзБР) о совместной работе по подготовке следующего этапа принятия мер реагирования.
Индонезия
Совместно с АзБР, правительством Индонезии и другими партнерами Всемирный банк проводит оценку потребностей в сфере восстановления и разрабатывает план восстановительных работ по ликвидации последствий стихийного бедствия. Ожидается, что, как только это станет возможным, в Ачех прибудет миссия для проведения полномасштабной технической оценки. Банк обсуждает с правительством следующие меры: - использование проводимых на местах операций, в том числе возможность повышения эффективности работы по оценке потребностей и восстановлению путем мобилизации сети, в которую входят тысячи сотрудничающих с Банком координаторов на местах, работающих в рамках реализуемого проекта по развитию общин – Проекта развития Кекаматана. Банк уже приступил к активизации этой сети, которая может начать действовать уже через несколько недель и способствовать значительному расширению охвата сельских районов;
- перепрофилирование существующего портфеля проектов Банка, в том числе использование нераспределенных средств без нарушения хода осуществления и результативности проектов, которые будут затронуты этим процессом;
- дополнение реализуемых проектов конкретными компонентами для провинции Ачех;
- обеспечение дополнительного содействия работе по чрезвычайной реконструкции и восстановлению в виде специальной операции чрезвычайной помощи.
Мальдивские Острова
Правительство Мальдивских Островов запросило у Всемирного банка помощь на следующий день после стихийного бедствия и создало Комитет по принятию мер реагирования и уменьшению масштабов последствий стихийного бедствия, а также национальный центр для координации принимаемых мер. Банк также создает временный центр по взаимодействию в столице страны Мале. На настоящий момент Банком принимаются следующие меры: - утром во вторник (4 января) на Мальдивы прибыла первая группа сотрудников Банка, которая займется перераспределением средств на сумму около 12 млн. долл. США и приступит к оценке среднесрочных потребностей после завершения проводимой Организацией Объединенных Наций первоначальной оценки;
- Банк и АзБР пришли с правительством Мальдивских Островов к соглашению, в рамках которого два многосторонних банка образуют совместную группу, которая начнет работу на Мальдивах на этой неделе;
- одна из организаций Группы организаций Всемирного банка, занимающаяся вопросами частного сектора, – Международная финансовая корпорация, оказывающая поддержку туристическому сектору в этом островном государстве, также, вероятно, выделит сотрудников для содействия проведению оценки ущерба и разработки вариантов финансирования туристического сектора. Эта миссия займется подготовкой финансовых операций и проведет оценку потребностей с целью оказания содействия усилиям правительства по мобилизации дополнительных ресурсов.
В настоящее время Всемирный банк формирует группы для проведения оценки в Индонезии, Шри-Ланке и на Мальдивских Островах, а также создает резервную группу на тот случай, если помощь потребуется еще каким-либо странам. Хотя при оказании помощи основное внимание будет уделяться экстренным мерам по восстановлению, Банк также обсудит с правительствами меры по повышению готовности стран к противостоянию стихийным бедствиям и наращиванию потенциала для уменьшения рисков в долгосрочной перспективе. Также будет проведена оценка вариантов расширения регионального сотрудничества, в том числе целесообразности создания региональной системы оповещения о цунами.
Источники финансирования
Общий объем финансирования, необходимого для содействия проведению чрезвычайных восстановительных мер, будет определен на основании потребностей отдельных стран и оценки ресурсов, предоставляемых другими партнерами в области развития. Первоначально помощь со стороны Банка будет предоставляться за счет перераспределения средств, выделенных на проводимые в настоящее время операции, в рамках которых имеются существенные нераспределенные ресурсы и потенциальные резервы средств. Кроме того, некоторые реализуемые проекты будут переориентированы на поддержку мер по восстановлению. Особое внимание будет уделяться тому, чтобы перераспределение не поставило под угрозу успешное выполнение существующих программ или затормозило ход их реализации.
Дополнительные займы на чрезвычайные восстановительные меры будут предоставляться странам, где перераспределения средств недостаточно. Для этого может потребоваться аннулирование некоторых из планировавшихся на 2005 финансовый год обязательств. При необходимости дополнительные средства будут выделены странам Международной ассоциацией развития (МАР) – организацией Группы организаций Всемирного банка, занимающейся оказанием помощи беднейшим странам.
Г-н Вулфенсон отметил, что надлежащее осуществление восстановления в долгосрочной перспективе требует принятия верных решений уже сейчас: "Наша задача в первую очередь заключается в том, чтобы не допустить воссоздания бедности и тех обстоятельств, которые сделали пострадавших сегодня столь уязвимыми", – заявил он. |
RSS