Вашингтон, Округ Колумбия, 13 сентября 2005 г — Согласно новому докладу, подготовленному Группой Всемирного банка, страны Восточной Европы проводят активную политику по стимулированию предпринимательства путем проведения фундаментальных реформ, которые существенно упрощают ведения бизнеса и порядок налогообложения. С другой стороны, в странах Африки и Ближнего Востока, где уровень безработицы среди молодежи наиболее высок, развитию малого и среднего бизнеса по-прежнему препятствуют чрезмерное регулирование деловой активности со стороны государства , а также слишком медленные и фрагментарные реформы. В соответствии с данными исследований, изложенными в докладе «Бизнес в 2006 году: создание рабочих мест» ("Doing Business in 2006: Creating Jobs"), именно реформы в сфере регулирования ведения бизнеса, будучи зачастую достаточно простыми, могут обеспечить создание большого количества новых рабочих мест. Cпонсорами доклада являются Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC), инвестиционное подразделение Группы Всемирного банка. "Создание рабочих мест – приоритет для каждой страны и, особенно, для беднейших стран. Политика по улучшению регулирования бизнес деятельности и поддержки предпринимательства – ключ к созданию большего количества рабочих мест и росту. Это также способ снижения уровня бедности. Особенно от этого выигрывают женщины, которые составляют три четверти рабочей силы в некоторых развивающихся экономиках, а также молодежь, начинающая трудовую деятельность. Страны, лидирующее в проведении реформ в прошлом году, от Сербии до Руанды, указывают путь вперед. Нам всем есть чему поучиться на их примере," сказал Пол Вульфовиц, Президент Всемирного банка. В вышеупомянутом ежегодном докладе, впервые приводится обобщенная классификация 155 государств по ключевым показателям делового законодательства и реформ. Согласно этим данным, в африканских странах существуют наибольшие регуляторные препятствия для занятия предпринимательской деятельностью и за последний год реформы там проводились наиболее медленно. В то же время, за отчетный период все страны Восточной Европы сумели улучшить как минимум один аспект деловой активности, а две страны - Сербия и Черногория и Грузия - заняли высшие строчки в общей классификации по количеству проводимых там реформ. В докладе приводится ряд регуляторных индикаторов, которые оказывают влияние на создание новой компании, условия хозяйственной деятельности компании, занятие торговлей, уплату налогов и ликвидацию компании, путем оценки затрат времени и финансовых расходов, связанных с выполнением соответствующих положений законодательных актов. Следует отметить, что авторы доклада не ставили цель провести анализ и оценку таких показателей, как макроэкономическая политика страны, состояние инфраструктуры, стабильность национальной валюты, интерес инвесторов или уровень преступности. Например, из доклада можно узнать, что для того, чтобы создать новую компанию в Мозамбике, нужно пройти 14 регистрационных процедур, которые занимают в сумме 153 дня; если заплатить все обязательные налоги в Сьерра-Леоне, то они составят 164 процента от всей прибыли компании; в Сирии, с момента прибытия импортируемых товаров в порт назначения до момента, когда они окажутся у ворот предприятия, может пройти 63 дня и для этого потребуется 18 различных документов и 47 подписей должностных лиц. В целом, наиболее активно реформы проводились в европейских странах. Первые 12 мест, по результатам предыдущего года, распределились следующим образом – Сербия и Черногория, Грузия, Вьетнам, Словакия, Германия, Египет, Финляндия, Румыния, Латвия, Пакистан, Руанда и Нидерланды. «Многие африканские страны, остро нуждающиеся в появлении новых предприятий и новых рабочих мест, рискуют еще больше отстать от других стран, которые идут путем упрощения регулирования и создания более привлекательного инвестиционного климата» - так считает Майкл Клайн, Вице-президент Всемирного банка и Международной финансовой корпорации по развитию частного сектора и Главный экономист Международной финансовой корпорации. Следует отметить, что авторы исследований, приведенных в докладе, особо отмечают те страны, которые выпадают из общего правила – так, например, Руанда является одним из лидеров по проведению реформ в прошлом году; Республика Маврикий, где были проведены реформы по нескольким направлениям, также находится в группе лидеров – стран с наиболее привлекательным деловым климатом, равно как и Южно-Африканская Республика. Но при этом, если говорить об африканских странах, то на каждые три страны, в которых условия регулирования предпринимательской деятельностью за отчетный период улучшились, приходится одна страна, где эти условия стали еще хуже. Страны, которые еще совсем недавно были вовлечены в вооруженные конфликты, испытывают острую необходимость скорейшего создания рабочих мест. Установление и сохранение мира в таких странах непосредственно зависит от успешной демобилизации вооруженных формирований и предоставления средств к существованию тысячам беженцев и бывшим участникам вооруженных конфликтов. В этом году, впервые в рамках проекта "Doing Business", проводилось исследование пяти стран, которые находятся в зонах вооруженных конфликтов – Афганистан, Эритрея, Ирак, Судан и Республика Тимор Лоросае. Среди этих пяти стран Афганистан стал лидером по проведению реформ в прошлом году. В Афганистане количество процедур, необходимых для создания новой компании, сократилось с 28 до одной, а время для прохождения всего процесса регистрации – с 90 дней до 7. Кроме того, произошли определенные улучшения в транспортной инфраструктуре и в системе регистрации прав собственности. Доклад «Бизнес в 2005 году» приводит обновленные и дополненные данные по семи основным индикаторам оценки делового климата, которые ранее уже использовались в публикациях доклада за предыдущие годы - создание компании, прием на работу и увольнение работников, принудительное исполнение контракта, регистрация прав собственности, получение кредита, защита инвесторов и ликвидация компании. Доклад 2006 года расширяет охват исследования до 155 стран, а также добавляет три новых индикатора – лицензирование предпринимательской деятельности, международная торговля и уплата налогов. Новые индикаторы, используемые в докладе этого года, подчеркивают очевидную необходимость проведения реформ, особенно в бедных странах. Авторы доклада отмечают, что именно в бедных странах установлены самые высокие налоги в мире на занятие предпринимательской деятельностью. Такие высокие налоги подталкивают предпринимателей к уклонению от выплаты налогов, вынуждая многие компании уходить в теневой бизнес, что, в свою очередь, сдерживает рост компаний. Кроме того, анализ показывает, что сокращение административных расходов, может значительно снизить препятствия для экспортно-импортной деятельности. В опровержение общему убеждению, именно таможенная бюрократия и прочая бумажная волокита (иногда именуемая «мягкой инфраструктурой») являются причиной наибольших задержек для компаний, специализирующихся на экспортной и импортной деятельности. Лишь менее четверти всех задержек связано с проблемами «реальной инфраструктуры», такой как плохие порты и дороги. Для производителей из развивающихся стран административно-бюрократическое бремя может оказаться более дорогостоящим, нежели торговые квоты и тарифы. Ежегодно публикуемый доклад предоставляет соответствующим должностным лицам возможность сравнивать результаты регуляторной политики с другими странами, изучать примеры наиболее успешной практики в мире и определять приоритеты для проведения реформ. Уже сейчас, всего на третий год существования доклада, видно, какое огромное влияние этот документ оказывает на деловую обстановку во всем мире. «Расстановка основных показателей в докладе «Doing Business» вдохновила и поддержала реформы в более 20 странах, а с прошлого года правительства девяти стран обратились к нам с запросом внести их страны в список, охвачиваемый исследованиямидоклада» - говорит Карали МакЛиш, один из авторов доклада. Данный выпуск доклада определил 30 стран мира с наиболее благоприятной средой для ведения бизнеса. Список стран-лидеров возглавляет Новая Зеландия, затем следуют Сингапур, США, Канада, Норвегия, Австралия, Гонконг/Китай, Дания, Великобритания, Япония, Ирландия, Исландия, Финляндия, Швеция, Литва, Эстония, Швейцария, Бельгия, Германия, Таиланд, Малайзия, Пуэрто Рико, Маврикий, Голландия, Чили, Латвия, Корея, Южная Африка, Израиль и Испания. Все эти страны регулируют предпринимательскую деятельность, но они делают это менее дорогостоящими и обременительными способами, по сравнению с другими. Нельзя сказать, что северные страны, все из которых вошли в первую тридцатку, недостаточно регулируют предпринимательскую деятельность. Вместе с тем, они сумели выработать такие простые регулятивные нормы, которые позволяют компаниям быть продуктивными. Правительства данных стран фокусируют свое внимание на тех областях, где вмешательство государства способно принести значимый результат – защита прав собственности и предоставление социальных услуг. Только 8% экономической деятельности в северных странах происходит в неформальном секторе экономики. И причина этого заключается в том, что регуляторные нормы достаточно просты, чтобы их соблюдать, а компании за свои налоги получают прекрасный сервис и услуги от государства. Например, Дания располагает самой лучшей инфраструктурой в мире. Норвегия занимает первое место по показателям развития трудовых ресурсов, а сразу следом за ней идет Швеция. «В Северных странах, как и во всех других странах из первой тридцатки, реформаторам не приходится делать выбор между упрощением условий для занятия предпринимательской деятельностью и предоставлением социальной защиты. Они могут делать и то, и другое одновременно» - говорит Симеон Дьянков, один из авторов доклада. Проект «Doing Business» основан на работе более 3500 региональных экспертов – деловых консультантов, юристов, аудиторов, правительственных чиновников, ведущих ученых со всего мира, которые предоставляли свою методологическую поддержку и анализ. Данные, методология и имена экспертов, которые внесли вклад в подготовку данного доклада, доступны широкой публике в Интернете.
Доклад 2005 года - «Бизнес в 2005 году», а также дальнейшую информацию можно получить на Интернете по адресу:
http://www.doingbusiness.org Для получения более подробной информации по Докладу «Бизнес в 2006 году» пожалуйста, обращайтесь по следующим адресам: Nadine Ghannam (202) 458-0482
мобил.: (917) 517 0795 Email: nsghannam@ifc.org Corrie Shanahan (202) 473 2258
мобил.: (202) 294 4697 Email: cshanahan@ifc.org Nazanine Atabaki (202) 458 1450
мобил.: (202) 250 0726, Email: natabaki@worldbank.org По вопросам конкретных регионов в контексте Доклада «Бизнес в 2006 году», пожалуйста, обращайтесь по следующим адресам: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Россия, Украина и Средняя Азия
Irina Likhachova (202) 473 1813
мобил.: (202) 247 7231 Email: ilikhachova@ifc.org Центральная и Восточная Европа
Merrell Tuck (202) 473-9516
мобил.: (202) 415 1775 Email: mtuckprimdahl@worldbank.org Восточная Азия и Тихоокеанское побережье
Desmond Dodd in Hong Kong (852) 2509 8183
мобил.: (852) 6478 7749 Email: ddodd@ifc.org Латинская Америка и страны Карибского бассейна
Adriana Gomez (202) 458 5204
мобил.: (202) 294 4698 Email: agomez@ifc.org Ближний Восток и Северная Африка
Nadine Ghannam (202) 458-0482
мобил.: (917) 517 0795 Email: nsghannam@ifc.org Южная Азия
Ludwina Joseph (202) 473 7700
мобил.: (202) 294 4699 Email: ljoseph@ifc.org Southern and Western Europe
Georg Schmidt (202) 458 2934
мобил.: (202) 294 4854 Email: gschmidt@ifc.org Sub-Saharan Africa
Timothy Carrington (202) 473 8133
Email: tcarrington@worldbank.org |
RSS