Министерская конференция ЕСА ФЛЕГ: Заявление Г-на Шигео Катсу, Регионального Вице-президента, Всемирный Банк

Закрытие пленарного заседания
Министерская конференция ЕСА ФЛЕГ
Пятница, 25 ноября 2005 г.

1. Результаты конференции и участники, внесшие основной вклад

• Это была была хорошо подготовленная и весьма продуктивная конференция. Известно, что в ней участвовало более 280 человек из 45 стран - включая делегации правительств стран 'производителей' и 'потребителей', наблюдателей основных групп заинтересованных сторон, таких, как гражданское общество и частный сектор, региональные и международные организации - все участники очень напряженно работали на протяжении последних месяцев, и особенно на этой неделе, для разработки и принятия согласованной Санкт-Петербургской Министерской Декларации и Индикативного плана действий.
• Мы благодарим Правительство Российской Федерации, и наших партнеров в Министерстве Природных ресурсов и Федеральном лесном агентстве, за то, что они обеспечили организацию созыва такого представительного регионального собрания. 
• Мы также выражаем благодарность правительствам Дании, Финляндии, Германии, Нидерландов, Норвегии, Швеции, Швейцарии, Великобритании, Соединенных Штатов Америки за их существенную и своевременную финансовую поддержку в организации данной конференции, и властям Города Санкт-Петербурга – за ее проведение.
• Мы высоко ценим политическую поддержку наших инициатив по правоприменению и управлению лесным   сектором со стороны стран-участниц Евросоюза, США, Канады, Китая и Японии, и особенно приветствуем готовность России поддержать эту инициативу на высоком политическом уровне на предстоящей встречи «большой восьмерки» в 2006 г.

2.   Наиболее важные аспекты конференции

·         Принятый сегодня основной документм конференции представляетт собой выражение политической воли на высоком уровне стран-участниц конференции, что свидетельствует о значительном улучшении правоприменения и управления в лесном секторе региона Европы и Северной Азии.

·         Этот документ представляет собой четкое руководство правительствам и другим заинтересованным сторонам для организации эффективного сотрудничества в конкретных областях, в течение ближайших 3-5 лет, на национальном, региональном и международном уровнях, в целях достижения   ощутимых результатов в области сокращении коррупции в лесном секторе, а также повышения ответственности и прозрачности в интересах местного населения.

·         Основное внимание конференции было направлено на реализацию ее решений. Национальные планы действий, такие, как те, которые находятся в завершающей стадии разработки в России, Армении и других странах, должны стать ключевыми инструментами в этом процессе. Обсуждения, прошедшие на этой неделе продемонстрировали наличие реальных возможностей для конкретной реализации технических решений в течение ближайших 12-18 месяцев, таких, как межведомственные и государственные информационные системы для повышения прозрачности лесохозяйственных операций и грузооборота древесины, или программ по замене источников энергии в сельских месностях, в целях снижения их зависимости от топливной древесины и т.д.

·         Важным является то, что обсуждения, проходящие на Конференции дают возможность осознания того, каким образом могут быть оценены результаты этой работы. В частности, они должны вести к повышению жизненного уровня населения, зависящего от лесных ресурсов, более надежному инвестиционному климату в отраслях промышленности лесного сектора, более широкому вовлечению гражданского общества в управление лесным сектором.

·         И, наконец, мы твердо убежнены в жизнеспособности рекомендаций Конференции - основанных на исключительном уровне конструктивного сотрудничества с частным сектором и гражданским обществом. ЕСА ФЛЕГ является хорошим примером того, каким образом эти две группы заинтересованных сторон могут создать продуктивное партнерство и выработать консолидированную позицию. Это безусловно способствует повышению значимости и эффективности вклада заинтересованных сторон, являющихся ключевыми партнерами правительств в вопросах улучшения управления лесными ресурсами. Мы убеждены, что эта тенденция получит дальнейшее развитие.

3.   Подтверждение обязательств Всемирного Банка, и объявление о последующих шагах

·         Мы выражаем свою готовность продолжать поддержку мероприятий, рассмотренных в Санкт-Петербурге, которые направлены на борьбу с незаконной вырубкой леса. Мы будем внимательно прислушиваться к мнению правительств региона, гражданскому обществу, представителям коренного населения и частного сектора. И мы готовы гибко реагировать на любые просьбы о помощи. Мы готовы к поиску новых путей партнерства в целях решения указанных сложных проблем.

·         Повышение эффективности управления лесным сектором является неотъемлемой частью новой глобальной стратегии и политики Всемирного банка, принятой в 2002 году. Мы предусматриваем несколько видов предоставления помощи.

·         Во-первых, посредством реализации программ сотрудничества со странами, которые мы реализуем во всем мире, мы уже осуществляем поддержку конкретных государственных инвестиций в совершенствование управления и правоприменения, в развитие информационной инфраструктуры и систем мониторинга, подбор и подготовку кадров, занятых в лесном секторе. В Восточной Европе и Средней Азии мы осуществляем финансирование 11 таких проектов в 9 странах, общим объемом порядка 200 миллионов долларов США. 

o       Мы готовы существенно увеличить выделение финансовых ресурсов на реализацию указанных целей - если от правительств поступит четко сформулированный запрос.

·         Во-вторых, по требованию правительств, являющихся нашими клиентами, мы предоставляем аналитические и консультативные услуги, посредством распространения лучших методов практического управления и формирования политики управления и правоприменения в лесном секторе, экономических и финансовых стимулов, системы бюджетирования на основе достигнутых результатов, государственно-частное партнерство и т.п.

o       Мы планируем сохранить высокий приоритет некредитных услуг в пределах наших программ партнерства со странами и укреплять сотрудничество с нашими международными партнерами (включая европейскую Комиссию), в целях расширения региональной деятельности, способствующей горизонтальному обмену информацией и практическим опытом между странами и по отдельным проектам для борьбы с коррупцией в лесном секторе и повышения эффективности подготовки персонала, занятого в области правоприменения и мониторинга. 

·         В-третьих, как и в случае проведения подобной Конференции в других регионах, Всемирный банк служит менеджером доверительного управления фондами, предназначенными различными донорами для оказания помощи в совершенствовании управления лесным хозяйством.

o      В случае необходимости, Банк будет готов продолжить выполнение функции координатора доноров в этой особой области оказания помощи, как отдельным странам - клиентам, так и на региональном / межрегиональный уровне Европе и Северной Азии.