Глобальный водный форум

Избыток или дефицит воды может таить в себе опасность катастроф в беднейших странах мира.

В прошлом месяце из-за проливных дождей на Филиппинах образовался оползень, который стер с лица земли деревню с населением в 1800 человек.

Жестокая засуха и, как результат, дефицит продуктов питания угрожает жизням миллионов людей в Африке. В Кении за немногочисленные пастбища и скудные водные ресурсы разгорелась борьба.

Крайности, связанные с водоснабжением, вызывают неприемлемые потрясения в развивающихся странах, говорит Старший советник Всемирного банка по вопросам водных ресурсов Дэвид Грэй.

Муссонные дожди, засуха, истощение подземных источников воды и тайфуны разоряют бедные страны, поскольку они и без того испытывают глубочайшие экономические проблемы, чтобы снизить свои риски, говорит он.

Свыше миллиарда человек не имеет доступа к чистой воде

«Ситуация очень серьезная, и она ухудшается», говорит Грэй, член делегации Всемирного банка на Четвертом Глобальном водном форуме, который состоится с 16 по 22 марта в Мехико.

Беднейшим странам мира необходима помощь для изменения ситуации, утверждают Грэй и экономист Всемирного банка Клаудия Садофф в своей статье «Водоснабжение на благо ответственного экономического роста», выпуск которой совпадает по срокам с проведением водного форума.

Необходимая помощь включает финансирование—как государственное, так и частное—для развития ответственной системы управления водными ресурсами в наиболее нуждающихся странах и сокращения бедности.

«Это не идеологический спор – речь идет о мобилизации ресурсов для решения этой задачи», говорит Грэй.

Серьезная ситуация

Не менее одного миллиарда людей во всем мире не имеют доступа к безопасным водным ресурсам. В одной только Латинской Америке примерно 15 процентов населения  - около 76 млрд. человек не имеют доступа к безопасным водным ресурсам, а 116 миллионов не имеют доступа к санитарным условиям, говорит Кэти Сьерра, Вице-президент Всемирного банка по инфраструктуре и руководитель делегации на Глобальном водном форуме.

Она утверждает, что дефицит инфраструктуры водного хозяйства сдерживает экономический рост в развивающихся странах.

В Эфиопии экономический рост и потенциальное развитие страны напрямую связаны с дождями. Даже одна засуха способна привести к сокращению потенциального экономического роста на 10 процентов в течение длительного периода, а фактические переменные данные за прошлые периоды указывают на то, что потенциал роста может сокращаться более, чем на треть.

Водоснабжение Йемена полностью зависит от дождей, подземных вод и ливней при отсутствии эффективных институтов для управления одним из наиболее тяжелых водных кризисов. Как следствие, сокращение водоснабжения может привести к вытеснению населения.

В Кении засуха 1998-2000 гг., вызванная феноменом Ла-Нинья, и наводнение 1997-98 гг., вызванное Эль-Нинья, привели к падению ВВП на 16 и 11 процентов, соответственно. Промышленности был нанесен ущерб в размере 58 процентов совокупного ущерба.

Эти события в Эфиопии, Йемене и Кении описаны в документе «Стратегии деятельности Всемирного банка в области водных ресурсов», подготовленном экспертами Банка.

Согласно прогнозу Всемирного банка, к 2035 г. с дефицитом водных ресурсов могут столкнуться три миллиарда человек—особенно проживающие в Африке, на Ближнем Востоке или Южной Азии.

Водоснабжение и экономический рост

Богатые страны использовали водные ресурсы на раннем этапе развития, превратив их в механизм для экономического роста, утверждают Грэй и Садофф.  Благодаря в целом более умеренному климату и хорошо налаженной инфраструктуре, развитые страны справляются даже с разрушительными чрезвычайными происшествиями, связанными с водной стихией, как ураган «Катрина».

По мнению Грэй и Садофф, развивающимся странам необходима «водная защита»: надежные источники водных ресурсов и приемлемый уровень рисков, связанных с наводнениями и другими непредвиденными случаями, в том числе вызванными изменением климата.

Но развивающиеся страны   находятся в безвыходном положении. У них нет средств для строительства инфраструктуры или совершенствования управления водным хозяйством, что необходимо для обеспечения водной защиты; в то же время, они не обладают водной безопасностью для обеспечения экономического роста и накопления благосостояния для инфраструктурных проектов.

Грэй и Садофф усматривают прочную связь между сложностью управления водным хозяйством страны и ее экономическим благосостоянием.  Инвесторы избегают страны с непредсказуемым уровнем производства продуктов питания, проблемами здравоохранения, связанными с плохим качеством воды, и ненадежным электроснабжением.  В страны, в которых катастрофические водные катаклизмы приводят к огромным социальным и экономическим проблемам и масштабным человеческим жертвам, инвестиции не идут, утверждают они.

Необходимость инвестиций

Грэй и Садофф выделяют четыре способа, за счет которых инвестиции в водное хозяйство и инфраструктуру могут содействовать снижению бедности в развивающихся странах:

• Регулирование уровня воды в реках и сбережение воды естественным и искусственным способом;
• Водные проекты, нацеленные на бедное население, как то: восстановление устаревших водосборов в бедных регионах;
• Масштабные проекты в области водоснабжения, как например, усовершенствование функционирования водных коммунальных служб;
• Инициативы, нацеленные на оказание помощи бедным, как например, проекты, обеспечивающие водоснабжение, обеззараживание и ирригацию.

Грэй и Садофф ожидают, что затраты будут «поистине колоссальными», поскольку наименее развитые страны сталкиваются с наиболее серьезными природными проблемами. Любой подход, утверждают они, должен быть разработан с учетом индивидуальных особенностей страны и предусматривать «наиболее приемлемое сочетание инфраструктуры и надлежащего управления».

Сьерра призывает делегатов Глобального водного форума к налаживанию и укреплению партнерских отношений со странами-донорами, правительствами развивающихся стран, компаниями частного сектора и местными сообществами.

«Если они добьются успехов, польза для беднейших стран мира будет огромной», сказала она.