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尽管存在争议,公民社会组织参与年会规模空前

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联系人:
世界银行: Amy Stilwell(202)458-4906
Astilwell@worldbank.org
IMF: William Murray(202) 623-7064
Wmurray@imf.org

        2006年9月11日--世界银行和国际货币基金组织年会将于本周在新加坡召开,年会为公民社会安排了丰富的活动议程,包括与两个机构首脑的一次聚会。
        今年公民社会参与年会规模空前。来自68个国家近600个公民社会组织获得了资格认证。
        世界银行行长保罗.沃尔福威茨星期五在接受英国广播公司采访时强调,与公民社会开展充分的对话十分重要:“我们开始认识到必须听取公民社会的声音,这是过去十年的巨大变化之一。”他说,“我们并不一定完全同意他们的看法,但重要的是同他们展开讨论。”
        增加公民社会参加年会是世行加快与公民社会接触的一种体现。这项内容也反映在新加坡年会上将要发布的《世界银行—公民社会参与: 2005年和2006年回顾》报告中。
        报告记录了世行与公民社会组织(CSOs)在农业、社会发展、国家体制和贷款条件等重要领域进行的政策磋商。2005年和2006年有68个国别援助战略获得批准,公民社会组织参与了其中59个战略的制定磋商。据估计,2006年,世行董事会批准的217项贷款(72%)都有不同类型的公民社会组织参与。
        报告同时突出说明了社区导向的发展项目和以发展市场为代表的小额赠款基金怎样对女童教育、环境保护、艾滋病预防、冲突后重建、公民参与、青年赋权和农村发展等领域的项目提供了资助。据估计,每年约有十亿美元(或世行年贷款额的5%)通过这些赠款机制或由政府管理的社会基金输送给了公民社会组织。
        在年会筹备期间,世行和基金组织的公民社会部门与亚洲的公民社会组织进行了直接接触,以确保他们能在新加坡会议上就关心的问题形成强有力的地区公民社会参与。几个月来,20位公民社会组织的代表同世行和基金组织的员工紧密合作开展公民社会论坛的准备工作。论坛将有40多场政策对话会,会议专题从贸易到治理和社会责任,从基础设施建设到清洁能源。为了确保发展中国家,尤其是亚洲国家的公民社会组织充分参加这些讨论,世行和基金组织筹集资金为42名公民社会代表提供了参会费用。
        不过,这些努力并非都是一帆风顺的。最近几周,新加坡政府表示反对一些已经获得资格认证的公民社会组织代表参会,并宣布将禁止他们入境。随着会期的临近,世行和基金组织的高级管理层对新加坡政府的决定表示了强烈的关注。
        9月7日,两个机构发表了一份联合声明,敦促新加坡政府允许获得资格认证的公民社会组织代表参加年会。“我们一贯反对任何限制充分参与及和平表达观点的做法。与公民社会进行公开对话对我们机构的有效运作十分重要。”
        “我希望新加坡政府会遵守原先的协议,改变想法,允许我们已给予认证的人入境,”沃尔福威茨告诉英国广播公司。
        为了获得参加年会的资格认证,公民社会组织代表已经通过由相应的执行董事办公室进行的认可。同样,董事会决定年会将在哪里召开(年会每三年在华盛顿以外的地区召开一次),一般是取决于感兴趣的国家操办这样大规模会议的能力。新加坡的法律限制公开抗议,加上新加坡政府意图禁止一些公民社会组织入境,此举已经引起全球公民社会的尖锐批评。
        “世行的政策鼓励各国为公民社会组织和公民提供机会,以公开、自由、和平的方式表达他们的观点,符合建设赋权与负责任的社会的利益,”世界银行公民社会部门的Carolyn Reynolds说。





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