保罗.沃尔福威茨在2005年年会上的开幕词

早上好！
        我很高兴欢迎各位来出席世界银行和国际货币基金组织年会。
        如各位所知，这是我担任世界银行行长以来的第一个年会。我知道这是一件大事，我十分期待它的召开。
        我认为此时此刻是消除贫困和为世界上最贫困的人民创造机会的一个尤为重要的历史时刻。我们最近看到发展中国家，包括一些最贫困的非洲国家，做出了一些引人注目的承诺，承诺要改善绩效和问责。而且我们看到发达国家也做出了类似的引人注目的承诺－在格伦伊格尔斯召开的八国集团首脑会议和最近在纽约召开的联合国首脑会议上，承诺要增加援助，要提供贸易机会，当然这方面稍差一点。
        正如布莱尔首相所说，这是对等交易。不能把绩效与援助分开；他们是相辅相成的。
        但是这一年是大造声势的一年，我认为有可能成为一个转折点。我们现在的任务是将承诺和计划化为行动和结果－为了全世界的穷人，不仅仅是在最贫困国家，也包括一些成功的发展中国家，在这些国家也还有千百万人生活在极度贫困中。
        当然，发展界也要对发达国家那些提供资金帮助的人们负责。整个发展界，包括世界银行在内，都肩负着一个巨大的责任，来帮助产生成效，从监测和评估我们在做的事情开始。
        在这个方面，千年发展目标做出了重要贡献，因为他们至少给了我们一整套重要的问责基准－帮助我们审视我们在哪些领域取得了成功，在哪些领域还需要提高工作水平，改善绩效。正如我上周在纽约说过的，我们大家都负有责任，现在是履行承诺的时候了。
        显而易见，我们最需要取得成功的地区之一是非洲，因为在发展中国家集中的其他地区都在取得令人震惊的进步，包括许多小国家，当然还有两个大国－中国和印度，在这样一个时代，非洲作为世界上一个很大的地区远远落后了。
        在讨论融资问题时，发展委员会的成员特别强调非洲。为了协助讨论，沃尔福威茨说，世行准备了一个非洲行动计划，目的是尽可能有效地利用未来三年提供给非洲用于发展的资源。关于这个计划的不同之处是，它着眼于影响和可衡量的结果， 有20多项具体措施。它强调治理和增长的宏观问题，包括私营部门在创造就业和减贫以及为穷人创造机会方面所起的关键作用。
        但是该计划也提出了具体措施，比如支持提供免费小学教育，为基础设施建设提供资金，防治疟疾、艾滋病等疾病，做更多的事情来帮助妇女，妇女在实现发展进步方面发挥着关键作用，但往往被发展计划者所忽视。
        我6月份访问了非洲，我深切地意识到该地区面临的挑战。但是我相信非洲可能正在进入一个新时代；非洲可以成为一个希望的大陆。
        这并非无稽之谈，因为撒哈拉以南非洲人民要他们的领导人对此负起责任，而他们的领导人自己也对此负起责任。
        这就意味着除了其他方面以往，要反腐败。在反腐败问题上，执法标准和行政措施不仅仅是发展中国家的责任，不仅仅是发展中国家领导人的责任。因为在一个发展中国家，有一个受贿者，就会有一个行贿者－往往来自一个发达国家－后者需要对此负责。
        基线是，现在，我们正在耳闻目睹反腐败的实际行动。
        我很感谢我的前任吉姆.沃尔芬森，他为本机构做了许多事－除了其他事情外，他把反腐败问题放到了发展议程上。
        正如他所说，这个问题早就应该放在议程上，在他将其准确地称作毒瘤之前。但这是一个很棘手的问题，要花时间来解决，但这是本机构的一个重点，而且我认为应该成为整个发展界，无论是发达国家还是发展中国家的一个重点。
        我们本周末议程上的问题将包括减债、贸易、卫生、教育、基础设施、农业、妇女赋权等等。讨论发展不可能不讨论许多问题。
        我们将努力推进八国集团在格伦伊格尔斯达成的减债协议，确保真正有更多的资源流向最需要的国家，履行承诺，使得各国在整体上从这个协议中受益。 我们一直在与各方合作推进这个目标。我们承诺要实现这个目标，我们期待着在这些会议上取得真正的进展。
        我们将继续努力，确保把援助送到那些急需援助的人手里。我们也要监测和评估进展情况，鼓励援助机构之间建立更有效的合作，因为发展是一个团队运动。每人必须从赛场的各个位置发挥作用。
        发展委员会也会关注贸易问题－展望12月份在香港召开的多哈回合贸易谈判会议。贸易壁垒是减贫和为穷人创造机会的最大障碍之一，所以，消除伤害小农和小企业的壁垒和补贴是发展的当务之急。
        贸易至少和援助同等重要，因为贸易提供了实现可持续的共享增长的机会－所以说全世界亿万贫困人口的前途取决于贸易谈判能否取得实际结果的说法并不夸张。
        或许让我用一个基本点来作为结论。非洲是我们的首要重点，但它当然不是我们的唯一重点。这是一个全球性的机构。事实上，世界上70％的极贫人口生活在其他发展中国家，包括我们已经列入成功的发展中国家名单的一些国家。
        我最近刚刚访问过印度，印度毕竟在自身的发展努力方面取得了一些令人注目的成就，我和印度政府讨论世界银行怎样才能帮助政府解决印度的城乡贫困问题。这只是许多例子里的一个。
        在我们着眼于首要重点的同时，也需要保持作为一个全球机构的平衡性。全球问题中的一个－顺便说一句，今天晚些时候我们将和克林顿总统开会，他负责协调联合国机构的海啸重建工作－就是帮助海啸受灾国家进行灾后重建，我们要回顾总结我们是否用好了政府和私营部门为受灾人民提供的慷慨援助。
        这只是许多例子中的一个，表明世界银行集团，事实上还有我们的伙伴机构国际货币基金组织，我们在协助这种十分复杂的发展援助工作中发挥着十分重要的作用。
        谢谢！