Информационный бюллетень №: 2007/296/DEC
Контактная информация:
Вашингтон
Мерелл Так: (202) 472-9516, моб. (202) 415-1775
mtuckpromdahl@worldbank.org
Кавита Уатса: (202) 458-8810
Kwatsa@worldbank.org
Radio/TV:
Назанин Атабаки: (202) 458-1450
Natabaki@worldbank.org Вашингтон, 13 апреля 2007 г.— Для достижения ключевых целей в области развития к 2015 году необходимо сосредоточить всеобщее внимание на вопросах равноправия женщин и нестабильных государств, а международное сообщество должно окончательно определиться со стратегией достижения восьми «Целей развития тысячелетия». Несмотря на то, что реализация первой цели - по снижению вдвое уровня бедности - осуществляется в соответствии с планом во всех странах, кроме стран Африки к югу от Сахары, усилия по достижению таких целей, как снижение детской смертности, сокращение заболеваний и обеспечение устойчивого природопользования отстают от графика. В «Докладе о глобальном мониторинге за 2007 год: решение проблем гендерного равноправия и нестабильных государств», посвященном «Целям развития тысячелетия» (ЦРТ), оценивается роль развивающихся стран, развитых стран и международных финансовых организаций (МФО) в выполнении ранее согласованных обязательств в области развития. Цели, предусматривающие, среди прочего, снижение вдвое с 1990 по 2015 годы численности населения, живущего на 1 доллар США в день, обеспечение всеобщего начального образования, снижение детской и материнской смертности, а также обеспечение устойчивого природопользования, были приняты 189 мировыми лидерами в 2000 году. Благодаря устойчивому экономическому росту и улучшению мер экономической политики начиная с 2000 года дополнительно свыше 34 миллионов детей в бедных странах получили возможность обучаться в школах и завершить начальное образование; более 550 миллионов детей были вакцинированы против кори, а число ВИЧ-положительных больных, получивших доступ к антиретровирусной терапии, возросло почти в семь раз с 2001 года. Вместе с тем все еще остаются регионы, в частности, Африка к югу от Сахары и Южная Азия, где ряд стран серьезно отстают от выполнения «Целей развития тысячелетия», и многие люди не получают помощи. «Многие бедные страны принимают непростые решения, необходимые для того, чтобы направить свою экономическую политику на снижение уровня бедности и достижение экономического роста. Однако они не могут претворить их в жизнь в одиночку. Им необходима надежная, предсказуемая и действенная помощь их партнеров»,—сказал Родриго де Рато, Директор-распорядитель МВФ. В Докладе за этот год основное внимание уделяется вопросам гендерного равноправия и недостатку равных возможностей для женщин, а также уязвимости нестабильных государств. Авторы подчеркивают, что третья цель развития тысячелетия, а именно, развитие гендерного равноправия и обеспечение самостоятельности женщин, является важной для обеспечения справедливости, а также служит залогом экономического благополучия и достижения таких целей, как сокращение вдвое уровня бедности, обеспечение всеобщего начального образования и снижения уровня смертности детей моложе пяти лет. «Укоренившаяся бедность и существование неравных возможностей для женщин замедляют процесс развития и препятствуют достижению «Целей развития тысячелетия». Точно также, необходимо немедленно уделить внимание нестабильным государствам, если мы хотим достичь «Целей развития тысячелетия»,— сказал Президент Всемирного банка Пол Вулфовиц. - Перед нами стоит двойная задача: одновременно сосредоточить внимание как на наиболее нуждающихся странах, так и способствовать продвижению вперед стран, демонстрирующих устойчивые результаты, которые близки к достижению намеченных ими целей». Благодаря преимущественно устойчивому экономическому росту в развивающихся регионах мира, с 1999 по 2004 годы, согласно оценкам, 135 миллионов людей смогли преодолеть крайнюю бедность. За тот же период в странах Африки к югу от Сахары доля населения, живущего менее чем на 1 доллар США в день, снизилась примерно на 5 процентных пункта до 41 процента. Однако в абсолютном выражении число бедных осталось на уровне примерно 300 миллионов человек, что обусловлено главным образом высокими темпами прироста населения. К 2004 году число бедных, живущих на один доллар США в день, во всех остальных развивающихся регионах мира уменьшилось, при этом наиболее значительное сокращение произошло в странах Восточной Азии. Прогресс в области гендерного равноправия и экономической самостоятельности женщин носит неоднозначный характер. За последнее десятилетие благодаря согласованным действиям стран удалось увеличить число обучающихся в школе девочек, что помогло обеспечить равное количество обучающихся в школах мальчиков и девочек в большинстве (в 83 из 106) развивающихся стран. Вместе с тем, за тот же период рост числа женщин вовлеченных в экономику и процесс принятия политических решений был в лучшем случае ограниченным. В Докладе содержится рекомендация донорам и МФО усилить роль в мониторинге гендерного равноправия и обеспечивать женщинам больше возможностей, прав и свободы самовыражения. Инвестирование в гендерное равноправие свидетельствует о проведении дальновидной экономической политики, подчеркивается в Докладе. Прогресс в достижении «Целей развития тысячелетия» также является важнейшей задачей для 35 нестабильных государств, которые можно определить как страны, характеризующиеся слабым уровнем управления и развития институтов, и нередко охваченных конфликтами или кризисами. Многие из таких стран относятся к странам, которые едва ли смогут достигнуть «Целей развития тысячелетия». Согласно оценке, 9 процентов населения развивающихся стран мира (485 миллионов человек) проживает в нестабильных государствах, при этом на их долю приходится 27 процентов беднейшего населения мира. Кроме того, примерно треть всех случаев детской смертности приходится на нестабильные государства. Донорам и международным организациям следует пересмотреть модели оказания помощи для того, чтобы обеспечить большую эффективность поддержки таких стран, в частности, в ситуации, когда можно все изменить к лучшему и где существуют реальные возможности для прогресса. В Докладе за этот год также анализируются изменяющиеся условия оказания помощи. Доклад содержит оценку хода реализации Монтеррейского консенсуса, принятого в 2002 году, в рамках которого развивающиеся страны приняли на себя обязательства по улучшению своей экономической политики, а развитые страны обязались увеличить объем и качество помощи, а также расширить доступ на международные рынки для этих стран. Кроме того, приводится оценка степени выполнения обязательств по оказанию помощи, принятых странами «Группы Восьми», а также хода выполнения Парижской декларации 2005 года по повышению эффективности международной помощи. Франсуа Бургиньон, Главный экономист Всемирного банка и Старший вице-президент, возглавляющий Управление по экономике развития, заявил: «Нескоординированность усилий в деле оказания международной помощи замедляет ход реализации «Целей развития тысячелетия». Увеличение размера помощи приветствуется, но увеличение числа доноров, глобальных фондов и ассигнование помощи лишь на новые инициативы искажает приоритеты и ограничивает потенциал развивающихся стран. Нам следует улучшить координацию оказания помощи в целях обеспечения ее большей эффективности». В 2005 году размер официальной помощи на цели развития (ОПР), предоставленной членами Комитета по содействию развитию, достиг 106,8 млрд. долларов США, но большая часть роста приходится на счет инициатив по списанию внешнего долга. В 2006 году размер ОПР сократился до 103,9 млрд. долларов США, что вызывало сомнения относительно обещания, данного странами «Группы Восьми» в Глениглз, по увеличению вдвое к 2010 году объемов международной помощи Африке. «В 2006 году размер фактически оказанной официальной помощи большинству развивающихся стран увеличился незначительно либо остался неизменным. Такое положение дел должно немедленно измениться с тем, чтобы доноры смогли предоставить странам дополнительно 50 млрд. долларов ежегодной помощи к 2010 году (свыше уровня 2004 года). Но увеличение помощи должно сопровождаться технически обоснованными и последовательными планами стран по достижению «Целей развития тысячелетия»,—сказал в заключение Марк Сандберг, ведущий автор Доклада. |
RSS