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2007年4月16日：玛格丽特.瓦比尔住在乌干达首都坎帕拉郊区的两个小房间里，她是寡妇，有三个孩子，靠缝制蚊帐谋生。 收支相抵是玛格丽特眼前的目标。但她说这是一个在男人占支配地位的环境中从事的一项任务。 瓦比尔说：“你知道，在非洲，这是一个男人的世界，不是女士优先，而是男士优先。” 不过她也指出，看孩子是妇女的事。 她的话凸显了今年《2007年全球监测报告》的主题－国际社会需要加大关注参加性别平等和妇女赋权。 报告盘点了世界实现千年发展目标－全世界领导人在2000年通过的一系列全球性目标－进程的现状。这些目标中的首要目标是到2015年把贫困人口减少一半。其他目标包括普及小学教育，降低婴幼儿和孕产妇死亡率，确保环境可持续性。 根据《2007年全球监测报告》，为实现千年发展目标所作的共同努力是不够的。 但从好的一面看，每天生活费不足一美元的人数有所减少。 报告的主要作者马克?森德伯格说：“从全球看，我们有望实现到2015年把贫困（极度贫困）人口减少一半的目标。在1999－2004年期间，极度贫困人口减少了1.35亿人，所以这是一个非常积极的信息。” “然而，从地区来看，各个地区的表现差异很大。特别是撒哈拉以南非洲不太可能实现这个目标。”关于其他目标，森德伯格说评估的结果也同样喜忧参半。 “在有些领域取得了巨大进展。2000年以来完成小学教育的儿童人数增加了3500万。在非洲，在对儿童进行麻疹免疫方面有一些非常成功的项目，带来了麻疹发病率和死亡率的大幅度下降。” “然而还存在很大差距。不到80％的国家有望实现降低儿童死亡率的目标。在营养方面，大多数国家都无望实现目标。” 正如森德伯格所指出的，虽然大多数国家都有望实现普及小学教育的目标，但一个老生常谈的问题依然存在。教育的质量是否与进入小学校门的儿童人数相配？ 《2007年全球监测报告》说，需要付出更大努力来监测结果，了解学生实际学到和记住了多少知识。 虽然女童入学人数增加了，但报告指出，妇女参与经济和政治决策的比例在最好的情况下也只是略有上升。报告说，提高妇女教育水平却不给她们就业机会和更大的话语权，这是在浪费一项宝贵的财富。 今年报告的另一个主要关注点是世行所谓的“脆弱国家”，即全球35个以治理和制度薄弱为特点的国家，他们往往还面临国内冲突和危机。 森德伯格说：“将近有5亿人生活在我们所谓的脆弱国家。这些国家面临着最大的千年发展目标挑战赤字，就是说距离终点线最远。虽然他们只占发展中国家人口的9％，但极贫人口中的27％在这些国家。” “儿童死亡率近三分之一发生在这些国家，所以这是问题最集中的一类国家，但其中的差异也很大。” “一个矛盾的是这些国家面临着最大的需求，但援助机构在确保援助得到有效使用方面又面临着最严峻的挑战。关键是在转折机会出现时，比如在后冲突国家做出迅速反应。” 报告还评估了对发展中国家的援助。正如森德伯格所指出的，评估结果令人清醒。 “援助跟不上承诺的速度。我们看到援助质量存在严重问题的情况也在上升－援助机构大量增加，这就导致了援助分散化，损害了能力薄弱的国家。由于这些原因，国际社会需要审视提高援助质量和援助送达的问题。”
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