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气候变化

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世行专家: 
Warren Evans

提要

  • 最贫困国家会最先遭受气候变化影响,受损也最为严重。来之不易的减贫成果受到威胁。  
  • 只要减少或消除温室气体排放的政策、工程和项目得以落实,只要帮助面临气候变化风险的发展中国家为这种不可避免的影响做好准备,“气候友好型”世界是有可能建成的。发展中国家的经验证明,在实现经济增长的同时,从气候脆弱型转变为气候友好型是有可能做到的。
  • 与世界银行合作的国家中有五分之四已将应对气候变化列为其减贫规划的重中之重。在新编制的国别援助战略和国别伙伴战略中,约90%强调气候应对行动。
  • 随着下一届联合国气候问题峰会将于今年12月在南非德班召开,将重点关注非洲面临的挑战与机遇。已列入日程的首要议题包括:能源获取、碳市场、水和“三赢”性气候友好型农业项目,即粮食产量更高、农民收入更多以及因温室气体排放减少而使全球气候得以改善。 

气候变化是世界银行业务的重点

 

气候变化已成为世界银行最关注的业务重点。例如,国际复兴开发银行在拉美和加勒比地区开展的业务涉及180多项由国家主导的气候变化适应与缓解项目,总投资规模超过73亿美元。使发展更加具有气候适应性也成为撒哈拉以南非洲国家的工作重点。从应对埃塞俄比亚的干旱风险(世界银行面向最贫困国家的基金国际开发协会提供了1.75亿美元资金),到肯尼亚和马拉维的流域管理(贷款总额为7550万美元),非洲正迅速加大力度应对气候变化带来的发展挑战。

 

气候投资基金

 

2011财年,世界银行同其它多边开发银行合作,在注资额为65亿美元的气候投资基金下加大了其业务工作和项目实施工作力度。65亿美元注资额中,45亿美元投向清洁技术基金,20亿美元投入战略气候基金。两个基金委员会已向新项目承诺17亿美元,支持发展中国家采取措施缓解并适应气候变化影响。 

 

清洁技术基金的融资将撬动360亿美元投资。在清洁技术基金支持下,14个中等收入国家计划通过对可再生能源进行大规模投资,从根本上重新平衡其全国能源结构(它们是:阿尔及利亚、埃及、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、墨西哥、摩洛哥、菲律宾、南非、泰国、突尼斯、土耳其、乌克兰和越南)。战略气候基金下的气候变化应对和适应试点项目批准了总额为7亿美元的战略投资计划。相关项目将应对气候多变性和气候变化造成的影响,为此将把适应气候变化作为主流内容纳入发展工作。

 

战略气候基金下的另一个项目森林投资项目,为布基纳法索和刚果(金)批准了两项新增投资计划,投资总额为9000万美元(赠款)。在低收入国家可再生能源扩大化项目支持下,埃塞俄比亚、洪都拉斯、肯尼亚、马尔代夫、马里和尼泊尔等国宣布,其有意投资于可再生能源服务,从而增加对其公民的更清洁能源供应。

 

碳融资和市场创新

 

世界银行如今是12个碳基金和碳机制的托管机构。这些基金和机制通过碳融资支持气候变化缓解工作,其中两个新设立的机制重点支持《京都议定书》(2012年12月31日到期)首个承诺期之后的工作。这些基金和机制的注资额达27亿美元,其中已承诺资金为19亿美元,用于购买减排额。预计174个在建项目将减少2.2亿吨二氧化碳排放或其它温室气体排放。

 

世界银行继续试点采用创新方法,探索拓宽碳融资范围的机会,增强其对发展的影响。森林碳伙伴基金旨在帮助发展中国家减少因森林砍伐和森林退化所致排放(REDD)。森林碳伙伴基金已承诺提供超过4.47亿美元支持上述工作,有 37个“REDD国家”参与,其中19个国家已经得到赠款。

 

碳伙伴机制于2010年5月设立,目前已承诺1.435亿欧元,用于加大碳融资使用力度,加快2012年之后的气候变化缓解工作。新设立的市场准备伙伴机制将支持中国、智利、哥伦比亚、印度、印度尼西亚、墨西哥、乌克兰等发展中国家创新市场型工具。该新机制(其现有注资额为7000万美元,预计将增至1亿美元)将为上述工作提供技术支持,分享可供借鉴的实践经验。

 

世界银行金库局通过在资本市场所筹资金支持创新型资金流向气候友好型投资。自2008年首次发行以来,世界银行共通过约41笔交易发放了20多亿美元绿色债券,涉及16种货币,专门用于支持借款国开展气候变化适应和缓解工作。

 

减少世界银行内部碳排放

 

2006年,世界银行集团成为在总部实现碳中和的首个多边开发银行。世界银行全球办公设施、公务差旅、春季会议与年会均已实现碳中和,为此世界银行实行了节能减排、碳补偿和购买绿色电力的战略。目前,世界银行也在积极制定对其项目碳排放进行分析的方法,其中某些方法,如对温室气体排放进行核算和估价的方法,已被用于世界银行碳融资项目。

了解更多内容,请访问:www.worldbank.org/climatechange

 

联系人

 

Robert Bisset,电话:(202) 458-5191;电邮: rbisset@worldbank.org    

Elisabeth Mealey,电话: (202) 4584475;电邮: emealey@worldbank.org


Last updated: 2011-09-19




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