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贸易与减贫

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-- 相关链接 --
贸易- 世行网站
贸易与标准
2004年全球经济展望
全球贸易谈判
世贸组织
世行专家: 
Uri Dadush

概述

  • 贸易是战胜贫困的一项重要手段。它使国家得以从世界上其它地方进口观念、技术、以及实际知识。因此,贸易一体化对实现可持续增长至关重要。

  • 然而,许多发展中国家都面临供应方面的制约因素,如不完善的贸易制度、基础设施、以及物流管理。这些因素阻碍了它们与全球经济的一体化。

  • 世界银行的贸易战略的目的是(1)促进更有利于发展的国际贸易体制,(2)使贸易和竞争力占据国家发展战略的中心位置,以及(3)通过有效的贸易援助方案支持与贸易和竞争力有关的改革。

  • 数十年来,国际开发协会(IDA),即世界银行资助贫困人口的基金,一直在通过建议服务和无息赠款帮助发展中国家进入全球货物和服务市场。这些服务和赠款支持了贸易政策改革,改善了国内贸易基础设施。

  • 在危机时期,抵御保护主义和维护建立在规则基础上的多边贸易体制,对保持市场开放具有重要意义。为了帮助减轻危机的影响,世界银行集团正在通过资助贸易改革、贸易便利化、贸易融资,以及贸易政策监控,为发展中国家提供援助。

为什么贸易很重要

 

开放国际贸易的国家一般都更具有竞争力,增长速度更快。正如增长和发展委员会所注意到的那样,所有经历了长期的高速经济增长阶段的发展中国家,都通过向全球市场开放而走向了繁荣。然而,若干发展中国家由于有限的供应(基础设施)能力以及不利的商业和投资环境,仍然面临进入全球市场(其中包括新兴经济体的市场)的障碍,以及获得贸易机会带来的收益的障碍。世行的研究和实地经验帮助确定了贸易改革的五个重要方面:

  • 农业贸易应该产生全球福利收益,但它目前是扭曲的和不平衡的。2008年,在发达国家的农产品获得了总额为2650亿美元(是2007年发展援助额的三倍)的补贴的同时,发展中国家有70%的人口仍然生活在农村地区,依赖仅能维持生存的农业生产。
  • 服务贸易具有提供发展收益的潜力。发展中国家可以从增加出口和改善重要服务业的质量中获取收益。
  • 劳动密集型的制造业可以成为有力的市场进入手段。然而,由于阻碍发展中国家增值型制造业发展的高关税或其它贸易壁垒,发展中国家的出口商品可能会面临外国市场障碍。
  • 贸易便利化是贸易发展的重要组成部分。海关现代化、与贸易相关的基础设施的改造、内陆通行、物流服务、信息系统、以及港口效率,可以降低及时的货物和服务贸易的交易成本。
  • 标准和技术规则是提高出口竞争力的重要考虑因素。对试图在全球出口市场竞争的发展中国家的生产者来说,遵守国际公认的标准的能力越来越重要。

世界银行与贸易促进发展

 

世行的贸易目标是使贸易体制更有利于发展和帮助国家从进一步的全球化中获得好处。它通过以下方法实现这些目标:(1)支持多哈回合的成功结束,(2强调贸易和竞争力在国家发展战略中的核心地位,以及(3)通过有效的贸易促进发展方案推动与贸易有关的改革。

  • 完成多哈谈判因危机而变得更为重要。完成这轮谈判可以加强建立在规则基础上的多边贸易体制,减轻保护主义压力,提高对全球经济合作的信心。
  • 将贸易和竞争力纳入国家的发展战略涉及以下方面:加强对可贸易部门的私人投资的激励(如改革关税和税收政策)、降低贸易成本(如改善服务提供手段和贸易便利化)、以及通过定位明确的政策提高竞争力(如强化标准和出口促进)。
  • 支持促进贸易的援助,以便通过解决供应方制约因素和调整与贸易改革相关的成本,帮助发展中国家融入全球经济。20094月启动了贸易便利化基金(TFF),以支持发展中国家改善与贸易有关的基础设施、制度、服务、采购和管理体制的工作。

世界银行通过分析和建议服务、持续的政策对话、金融援助、技术援助、以及能力建设,扩大了对与贸易有关的改革的支持。具体来说,在贸易便利化、地区一体化、以及出口发展和竞争力项目的推动下,世行提供的与贸易有关的贷款(优惠和非优惠的)从2003财年的5.6亿美元增加到2009财年的34亿美元。自2001年以来,IDA就把贸易改革工作的重点放在以下方面:提高和改善贸易基础设施(如港口和道路)的效率,通过自由化、普遍准入、以及更好的商业规则提高服务效率,通过多样化和降低贸易成本推动出口,以及改善海关工作和促进贸易便利化以加快货物的过境速度和提高成本效益。

 

世界银行集团(WBG)对金融危机作出的反应

 

IDA和其它世界银行集团方案正努力帮助发展中国家应对危机的影响,做好准备以利用最终全球经济复苏的机会。当前的危机对世界各国都产生了负面影响,但发展中国家由于它们最初的(往往是脆弱的)条件而面临更严重的后果。世行已经呼吁发达国家为一个全球性的“脆弱基金”(vulnerability fund)作出相当于其刺激方案0.7%的承诺,或提供它们可以提供的任何其他资金,以帮助无力提供拯救和赤字方案的发展中国家。

 

世界银行集团还与公共和私营部门实体进行了合作,以推动贸易融资和监控贸易政策发展。世界银行集团已经通过全球贸易融资方案(GTFP)和全球贸易流动性方案(GTLP制定了总额为40亿美元的贸易融资方案。GTLP预计将通过其官员和私营部门伙伴,在三年的时期内提供高达500亿美元的短期贸易融资。世行也与其伙伴机构一道启动了全球贸易警报和全球反倾销数据库。后者是一个实时数据库,旨在监控在危机中出现的有可能影响其它贸易伙伴的贸易扭曲性政府措施。

 

 

世界银行2009年出版的若干有关贸易问题的出版物

媒体联系人Alejandra Viveros, (202) 473-4306, aviveros@worldbank.org

20098月更新





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