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执行董事会和沃尔福维茨行长的声明

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执行董事会声明

        过去三天来我们仔细考虑了专门小组的报告、相关文件以及沃尔福维茨先生提交的材料和说明。我们的审议得益于与沃尔福维茨先生的讨论。他向我们保证他的行为符合道德和诚信,并符合他认为是本机构的最佳利益;我们接受这一点。我们也接受此事涉及到的其他人的行为符合道德和诚信这一点。与此同时,这份材料里清楚地表明在处理此事时一些人犯了一些错误,世行的制度证明在处于压力下时不够健全。我们从中得出的一个结论是需要重新审视世界银行集团的治理框架,包括道德委员会的作用以及程序和其他方面。执行董事会确认了沃尔福维茨先生辞去世界银行集团行长职务的决定,于本财年底(2007年6月30日)生效。执董会将立即启动新行长的提名程序。
        我们感谢沃尔福维茨先生在世行的服务。过去两年成就斐然,包括多边减债动议、清洁能源投资框架、非洲行动计划和禽流感动议。2006年是国际开发协会贷款创纪录的一年,尤其是在非洲。世行在利比里亚、刚果民主共和国和中非共和国启动了紧急行动规划,在黎巴嫩和阿富汗援助国会议上发挥了关键作用。3月份,经过前所未有的全球磋商过程后,我们通过了新的世行治理和反腐败工作战略。我们还有了新的针对脆弱国家、卫生部门和金融部门的快速反应战略。我们感谢沃尔福维茨先生的领导和他在如此众多领域倡导世行的工作。
        令人遗憾的是最近的事件给这些成就蒙上了阴影。沃尔福维茨先生强调了他对世界银行的深切支持和依恋,以及他作为行长有责任在所有阶段本着机构的最佳利益行事。这种义务和责任感导致他今天的宣布。我们为此感谢他,并强调我们对他对发展的承诺以及他继续对世界银行及其使命的支持表示赞赏。

保罗.沃尔福维茨的声明

        我很高兴在审视了所有证据之后,世界银行集团执行董事会接受了我的保证,即我的行为是符合道德和诚信的,符合在我认为是机构的最佳利益,包括保护一位宝贵的员工的权利。
        世界上最贫困的人民,尤其是撒哈拉以南非洲最贫困的人民应该得到我们所能提供的最好的服务。现在需要找到一条前进的道路。
        为了做到这一点,我得出的结论是,这个机构在新的领导下履行此项使命是符合其为之服务的人民的最佳利益的。因此,我今天宣布我将辞去世界银行行长职务,从本财年底(2007年6月30日)生效。
        世界银行集团是一个具有崇高使命的重要机构,即,使得全世界的贫困人民,尤其是使得在每天不足一美元的贫困线上挣扎的10多亿男人、女人和儿童得以摆脱贫困的枷锁。我有幸在过去两年里访问了25个发展中国家的世界银行集团员工和项目。我有机会耳闻目睹了人民在有机会获得好的工作时是多么渴望努力工作,儿童在有机会第一次跨入学校时是多么兴奋,父母是多么愿意做出牺牲以使他们的子女能够拥有更加美好的前途。
        能够帮助他们实现他们的目标真正令人心潮澎湃的,对于我们世界银行集团的所有人来说,每天我们来上班时,有机会为那些不幸的人们的生活带来改变,这是一种特权。我对近两年来自己得以享有这种特权而心存感激,我对我们作为一个团队共同取得的成就而感到骄傲。
        我们去年通过国际开发协会为世界上最贫困的国家提供了95亿美元援助,达到创纪录的水平,今年我们又有望创造新的记录。这些援助中有一半流向撒哈拉以南非洲国家,也在开创新的记录。

  • 我们正在通过“多边减债动议”增加对最贫困国家的援助,去年完成的多边减债动议取消了重债贫困国家对国际开发协会的380亿美元债务。同时国际开发协会捐助国做出具体承诺提供追加援助,在配比的基础上补充失去的国际开发协会资金回流。
  • 去年,我们还将世行集团的收入9.5亿美元转移到国际开发协会,此数额也是空前的,还包括国际金融公司有史以来第一次向国际开发协会转移资金。

        我们不仅增加了通过国际开发协会为最贫困国家提供的资源数量,我们还提高了这些资源的效益,而且我们在向捐助国提供更大的保证,保证资金得到适当的使用:

  • 通过帮助发展中国家加强治理制度和支持他们的反腐败和追讨被盗资产的努力;
  • 通过加大对衡量我们的援助效果的重视,虽然这方面还需要做更多的工作;
  • 通过加强捐助国之间的合作,尤其是各多边开发银行之间在反腐败和规避缺乏可持续性的债务负担等领域的合作;

        我们也在一些重要的具体部门加大了我们的工作力度,尤其是:

  • 基础设施-这是我在两年前第一次会见非洲财政部长们时他们主要关心的一个问题;
  • 防控疟疾,这种可以预防的疾病每天夺去3000人的性命,其中大多数是儿童,大多数在撒哈拉以南非洲地区。在过去18个月里,我们批准了超过3.6亿美元的防控疟疾援助项目,而本世纪前五年只有5000万美元。
  • 我们在强调数量的同时也在强调质量,推动开发一种“疟疾记分卡”来跟踪效果,有效地协调多个捐助国的工作,从而可以发现和弥补缺口。

        我感到最受鼓舞的一些工作是世行集团对刚刚结束冲突的国家,对有了新的领导而急需援助以巩固和平和启动复苏的国家做出的反应:

  • 我们以空前的速度做出反应,帮助有了新的领导的脆弱国家,比如利比里亚、中非共和国和刚果民主共和国;
  • 我们采取了一项新的“快速反应和脆弱国家”政策,以使我们能够在出现新契机的情况下迅速采取行动,鼓励更多的员工到脆弱国家工作。
  • 我们帮助主持了多次成功的冲突后国家援助国会议,包括阿富汗、黎巴嫩和利比里亚。

        然而,我们工作的重要性不仅仅只针对最贫困的国家。确实,世界上大多数贫困人民生活在更成功的发展中国家,生活在从国际复兴开发银行借款的我们的合作伙伴中等收入国家:

  • 这些国家仍然在寻求帮助来应对反贫困和保护环境的巨大挑战,但是世界银行集团要想对这些已经高度成熟和拥有许多其他资金来源的国家有用,就需要提升创新能力和灵活性。为了做到这一点,我们去年制定了一个新的“中等收入国家战略”,我们正在努力实施这项战略。

        我们部分最重要的工作是加强私营部门的发展,私营部门是人民摆脱贫困所需要的增长和就业机会的最重要的来源:

  • 国际金融公司与私营部门合作,创造了引人注目的记录,包括今年80亿美元的新增承诺额。
    比数字更鼓舞人心的是国际金融公司大大加强了对其工作的发展效应以及向“前沿市场”扩张的重视。确实,非洲是国际金融公司的工作发展最快的地区,五年扩大了五倍,国际金融公司还大幅度增加了常驻非洲的员工人数。
  • 也许最重要的是,我为国际金融公司正在做的创新工作而感到骄傲,他们通过《全球商业环境报告》来帮助发展中国家发现阻碍私营部门发展的障碍,而且我高兴地看到,我们一旦帮助发现了这些障碍,许多国家的政府迫不及待地去排除这些障碍。

        这不是对世界银行集团工作的详尽描述-甚至也不是对我所参与的部分工作的详尽描述-但是我需要提到另一件事:世界银行与发达国家结为合作伙伴促进可持续全球发展的重要性。

  • 世行帮助发达国家履行其帮助全世界贫困人口的义务和兴趣。
  • 我们支持发达国家动员全球资源用于共同目的,如遏制禽流感流行-世行在其中发挥了领导作用-或者保护地球的环境遗产,正如我们在巴西和刚果共和国在支持亚马逊流域和刚果河流域方面开展的工作。
  • 最重要的是世行制定的“清洁能源投资框架”,起始于2005年7月召开的格伦伊格尔斯八国集团峰会对我们提出的要求。随着全世界动员资源实现能源多样化,减少碳排放,防止砍伐森林,帮助各国应对气候变化的影响,大多数资源必须来自发达国家。进行投资最有效果的地方往往是在发展中国家。世界银行集团一直并将继续处于一个独特的位置来促进这些投资流动,全球环境基金和清洁能源投资框架构成了世行集团可以建设的基础。

        所有这些工作-以及更多更多的工作-之所以成为可能,都是因为十分勤奋的员工的不懈努力。我尤其对驻各国代表处的员工留下了深刻印象,包括杰出的当地员工,其中许多人自身的健康和安全每天都面临风险,全是是为了帮助我们努力为之服务的贫困人民。他们也因为过去数周的新闻报道而受到不公平的对待,而他们理应得到更好的对待。我希望现在可以实现这一点。
        我任命了许多世行内部和外来的杰出人才,我个人对此感到骄傲。我的高级管理班子是一个由才华横溢和具有奉献精神的公务员组成的非凡的团体,与他们作朋友和同事始终是一种荣誉。
        但是,我对任命了两位非洲妇女担任关键的副行长职位而尤为骄傲,她们都是前内阁部长,拥有在撒哈拉以南非洲国家民选政府中解决问题的实地经验。只有在非洲的声音与非洲的经验在世行得到充分赋权的情况下,世行才会被视为在世界上那个地区解决问题的中心。我们需要具有实地经验的高级领导人来应对最贫困国家里最严峻的挑战。
        我也对整个世界银行集团的许多员工专心致志的专业精神心存感激,他们在最近的争议中继续专注于工作。仅在4月份一个月,他们就为非洲提供了近10亿美元的援助,在卫生部门制定了一项创新性的新战略,为世行集团支持发展中国家金融部门的工作制定了战略,以及更多的工作。我尤其感激行长办公室的全体员工,感激他们在过去整整两年时间里,尤其是最近一个月来所给予我如此有力的专业支持。
        和他们这样的人一起工作是令人鼓舞的,我会想念他们。
        最后,我想对世行内和世行外的许多在公开或者私下场合表示他们对我的支持和要求我留任的人们说一句特别的感谢话。最令人感动的是我接到的一位撒哈拉以南非洲国家的民选总统打来的电话。这是一个私人电话,所以我不便说出他的名字。但是他感谢我做了这么多事情,用他的话来说,就是使得世界银行成为了一个“聆听、关爱、理解和采取行动”的机构。如果这是真的,如果我的确“触动了非洲人的心灵,”,用他的话说,那么过去的两年就是值得的。
        我希望我能够继续和他一起工作,和许多其他的非洲人,官员和非官员,一起工作,他们一直是我的灵感源泉-虽然我不得不另外寻找其他途径来实现。是他们使我确信,非洲拥有真正的机会扭转局面,加入我们在过去数十年来在其他许多发展中国家所目睹的进步行列。是这些非洲人在加大步伐-常常冒着巨大的个人牺牲甚至风险,为他们的国家带来和平、良政和正确的政策,成为希望的理由。他们应该得到世界银行所能给予他们的一切支持,我希望他们得到。
        下一任行长将会得到我的全力支持。希望过去数周来的种种困难能够实际上使世行得到加强,通过发现一些需要进行改革的治理和人力资源管理薄弱领域。
        变化不应引起恐惧,而是一件受欢迎的好事。它是保持这个重要机构在未来的相关性和有效性,满足世界上贫困人民的需要以及全人类的需要的关键。





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