概述 土著民族是具有鲜明特征的社区：他们所赖以生存的土地和他们所依赖的自然资源与他们的身份和文化不可分割地联系在一起。 全世界大约有3亿土著民族。尽管他们大约占全球人口的4.5%，但他们占贫困人口的大约10%，近80%的土著民族生活在亚洲。改善他们的状况需要广泛的和持续的经济增长以及针对多种弱势起源的战略。 世界银行正积极地在全球范围内与土著民族就一系列直接影响他们的问题进行合作，其中包括气候变化。
近期的亮点 世界银行最近出版了一份名为《土著民族、贫困、以及发展》（Indigenous Peoples, Poverty, and Development）的研究，像“全球快照”一样展示了土著民族相对于国家人口数据平均值的一系列指标。该报告考察了七个国家（中非共和国、中国、刚果、加蓬、印度、老挝和越南）的社会条件在2005至2010年之间发生的变化，即联合国第二个世界土著民族国际十年的前半部分。该报告的主要结论是，在全世界范围内，土著民族仍然是贫困人口中最贫困的人口，仍然比其他群体更加贫困、教育水平更低、疾病发生率和受歧视的现象更严重。 2010年9月举行了第一届与全球土著民族社区代表的高级直接对话。它提供了一个讨论世界银行支持的活动的机会，因为这些活动影响土著民族。会议提出了许多有关怎样改善土著民族与世行之间关系的具体建议。它还同意未来继续进行这种形式的直接参与。 土著民族在气候变化的影响面前具有高度的脆弱性，因为他们往往生活在环境敏感地区（比如，北极地区、热带雨林、沿海地区、山区、沙漠，等等），并主要依赖周围的生物多样性维持生活和文化生存。同时，土著民族具有可能对顺应气候变化具有关键意义的传统知识。世行希望在帮助国家制定顺应不断变换的环境模式和条件的战略中，汲取土著民族的知识。它将努力满足土著民族社区在应对气候变化过程中的具体需求。 REDD（减少森利采伐和土地退化中的排放）议程中的土著民族问题涉及为土著民族提供有关REDD的正确信息、让他们参与REDD的设计和实施、学习土著民族的传统知识、保证REDD的设计不破坏传统的土地和自然资源所有权、以及设计收益分享体制以便土著民族从REDD中受益。目前人们已经更好地认识到REDD机制必须应对与土地和资源有关的挑战以及承认土著民族的知识系统，就像2010年12月与REDD有关的坎昆决议的条款中所表明的那样。 我们的方法 世界银行致力于将脆弱的和被排斥的群体，如土著民族，置于发展议程的中心。这包括： 加强和改善影响土著民族以及他们与其他社会成员之间的关系的政策和制度框架； 根据土著民族的文化传承和知识，提高他们的自我发展能力； 展示土著民族在管理脆弱的生态系统和生物多样性保护中的重要作用；以及 向国家政府和国际捐助社会传播从这种土著开发举措中学到的经验教训。
直接参与 过去几年来，世界银行与土著民族领袖和他们有代表性的土著民族组织（IPO）进行了直接的接触。世行每年参加一系列高级国家土著民族论坛，其中包括位于纽约的联合国土著问题永久论坛。在与国际土著民族社会建立更广泛的联盟的同时，世行与发展中国家的若干IPO进行了合作。 世界银行领导的若干机制（森林炭伙伴基金、森林投资方案、发展市场）为土著民族组织提供直接赠款，以提高他们在森林和气候变化方面的能力。 相关链接 www.worldbank.org/indigenouspeoples www.worldbank.org/socialdevelopment 联系人： Karolina Ordon, (202) 458-5971, kordon@worldbank.org Robert Bisset, (202) 458-5191, rbisset@worldbank.org | 
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