提要： - 世界银行集团行长罗伯特.佐利克已将改进针对中等收入国家的战略性金融服务和知识服务列为世行集团六大战略重点之一。
- 世行集团具体工作旨在实施并补充中等收入国家议程。该议程由发展委员会于2006年年会期间批准，目的在于提高世行的工作效率，增强对客户需求的灵活性和回应性，使世行更加注重外部需求，而不是内部需求。
- 世行加大了金融方案的制定和实施力度，以满足中等收入国家需求。同时，世行致力于提高其战略的针对性，增加其金融产品的品种，拓宽这些产品的使用范围。
- 世行致力于发展成为一个具有活力的组织，集中其公共和私营部门机构（国际复兴开发银行、国际金融公司和多边投资担保机构）的最强优势，在地区、国家和地方层面解决发展问题。
- 世行力求成为一个最佳知识和技术中心，应对中等收入国家在21世纪面临的问题与挑战。
综述 在2006年9月召开的年会上，世界银行在股东国政府的鼓励下承诺进一步改进国际复兴开发银行向中等收入国家提供的战略性金融及分析与咨询服务1。 年会召开以来，世界银行行长罗伯特·佐利克承诺世行集团将针对中等收入国家制定多元化“发展方案”（这是世行的六大战略主题之一），进而为该战略注入了新的动力。 世界银行的行动 针对中等收入国家的具体情况，世行集团对其业务模式进行了调整。由于2007年版贷款价格政策的修改和国际复兴开发银行贷款成熟期的延长，目前调整工作正在取得进展。世行集团的努力使得其金融服务对中等收入国家更具吸引力，同时其努力已开始取得成果。除了金融和知识支持外，世行集团还在与中等收入国家开展合作。作为负责任的利益相关方，这些国家将在从气候变化和能源安全到贸易和食品生产等一系列全球性问题上发挥越来越大的作用。世行正在测试一种新型模式，与大型中等收入国家开展合作。该模式融入了一种极其灵活且面向这些国家迅速变化需求的战略。非洲地区针对其9个中等收入国家制定了首份战略，提供世行集团所能提供的全方位服务。 创新金融方案。世行集团已经从一个被认为是主要提供贷款的机构演变成为一个提供有针对性发展方案的机构。过去一年来，世行集团实施了能体现其不断演变作用的规划，得到了中等收入国家的积极响应。世行对其针对多个中等收入国家（如巴西、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁、摩洛哥、突尼斯、乌拉圭和纳米比亚）的金融方案。世行国库局主权投资伙伴规划正在扩大投资规模，帮助建立对主权财富基金、中央银行资金和公共部门养老金等资产的管理能力。世行执董会批准了巨灾风险管理产品（巨灾风险减缓方案DDO和天气衍生产品），并强化了发展政策DDO和从资本市场发行债券筹集的本币贷款。此外，世行集团内部的大量合作使得地方政府业务的规模不断扩大，如在俄罗斯、哥伦比亚、摩洛哥、菲律宾、秘鲁、土耳其和印度等国的地方业务。 发挥中等收入国家工作的杠杆作用。 从降低营商成本，到创新金融服务和新型伙伴合作方法，世行集团在中等收入国家的国家正逐步成为建立新型关系的引擎。世行简化了《墨西哥国别伙伴战略》，并制定了首项将气候变化问题纳入公共政策的发展政策。这两项工作是重要的里程碑。始于中等收入国家工作的创新，如天气衍生产品（曾用于马拉维）、全球新兴市场本币债券基金（GEMLOC）（包括国际开发协会成员国）、新型南南知识交流机制，正在所有客户群中产生效益。当前，世行也在与海湾合作理事会和其他组织开展合作，以便组建一个新型脆弱性基金，其宗旨是向贫困国家提供资金，帮助它们应对食品和燃油价格高涨造成的影响。 进展情况和今后工作。由于世行集团长期重视中等收入国家，预计它将继续在增加其所提供金融服务的种类、增强金融服务灵活性方面取得进展。目前，世行正在采取有关行动，以降低从世行贷款的成本，但仍要加快实施在投资贷款政策改革和政策整合方面所采取的重要措施，仍要继续保持在试点利用国别采购、财务管理和环境保障体系取得的进展。通过加强世行在中等收入国家的工作与全球性公共品工作的联系，从而使各项工作进一步取得协同。高度重视知识与学习，加强对现有金融产品和服务的理解，拓宽这些产品和服务的应用范围，将会进一步增加世行集团对中等收入国家发展事业的贡献。 资料来源：《世界银行集团的战略方向：进展与今后工作》，2008年9月29日（SecM2008-0412）。 2008年11月更新 1 世行根据一国人民的财富对该国进行分类。中等收入国家的定义是，人均收入位于1000美元和10000美元之间的国家，它们有资格向国际复兴开发银行申请贷款。人均收入低于1000美元的低收入国家一般不具备获得国际复兴开发银行贷款的资格，除非其资信状况良好。低收入国家有资格从世行下属机构国际开发协会获得无息或低息贷款和赠款。 | 
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