شهد عقد التسعينات تحسينات ملموسة في مؤشرات التعليم في الهند. ففي الفترة بين السنتين الماليتين 92/1993 و98/1999، زادت نسبة القيد الصافي للفئة العمرية 6-10 أعوام من 68 في المائة إلى 82 في المائة في مختلف أنحاء الهند. وفي المناطق الريفية، قفز صافي قيد البنات من 55 إلى 76 في المائة والبنين من 72 إلى 84 في المائة. ورغم هذه الإنجازات، ففي السنة 1999-2000، كان هناك نحو 39 مليون طفل أو حوالي 21 في المائة من الفئة العمرية بين 6 أعوام و14 عاما غير مقيدين في المدرسة وكان معدل إتمام الصف الخامس يقل عن 78 في المائة في مختلف إنحاء الهند. كما انتشرت تباينات واسعة فيما بين الولايات والمناطق. فعلى سبيل المثال، تراوحت معدلات القيد الصافي في التعليم الابتدائي بين 63 في المائة في ولاية بيهار و98 في المائة في ولاية كيرالا. وكان عدم المساواة بين الطبقات والقبائل المسجّلة جليا.
- للبنك الدولي تاريخ طويل في مساندة برنامج الهند للتعليم الابتدائي في مختلف المناطق، والذي يجري تطبيقه في 273 منطقة في 17 ولاية منذ منتصف التسعينيات.
- مشروع التعليم الابتدائي المعروف باسم Sarva Shiksha Abhiyan هو برنامج تقوم الحكومة المركزية برعايته ويعمل داخل نظام اتحادي ضخم تتحمل فيه الولايات المسؤولية عن توفير وتمويل التعليم الابتدائي.
- المشروع يطبق نهجا شاملا للقطاع يتفق فيه شركاء التنمية على التزاماتهم المالية لبرنامج الحكومة ويستندون إلى قواعد الحكومة وإجراءاتها لتنفيذ البرنامج.
- ضمن العديد من الأنشطة، قام برنامج الحكومة بتمويل مبادرات مبتكرة بقيادة الولايات من أجل قيد الأطفال في المدرسة، ودفع مرتبات المدرسين الجدد، وتوزيع الكتب المدرسية مجانا على البنات والتلاميذ المحرومين، وتوفير المواد الدراسية والتعليمية، وإنشاء مؤسسات على المستوى المحلي لتقديم الخدمات المعاونة للمدارس والمدرسين، والمراقبة والتقييم.
انخفض عدد الأطفال غير الملتحقين بالدراسة في الهند من 25 مليون طفل عام 2003 إلى نحو 7 ملايين عام 2006 (متجاوزة المعدل المستهدف)، متقدمة باطراد تجاه هدف قيد جميع الأطفال في الدراسة (تم قيد نحو 185 مليون طفل في التعليم الابتدائي عام 2006).
الملامح الرئيسية:
- فيما يتعلق بالمساواة، تقلصت الفجوة بين الجنسين. فعلى مستوى التعليم الابتدائي، تصل نسبة قيد البنات (إلى مجموع المقيدين) إلى 46 في المائة مقابل خط الأساس البالغ 44 في المائة (وهي قريبة من نسبة البنات في هذه الفئة العمرية إلى مجموع السكان).
- تقلصت أيضا الفجوة الاجتماعية مع زيادة نسبة القيد في التعليم الابتدائي بين أفراد الطبقات المسجلة من 18.9 في المائة عام 2002 إلى 21.3 في المائة عام 2006 وهو ما يعكس نسبتهم إلى مجموع السكان (16.2 في المائة). كما زادت أيضا نسبة القيد بين أفراد القبائل المسجلة من 10.3 في المائة عام 2002 إلى 11 في المائة عام 2006.
- أعداد أكبر من الأطفال ينتقلون الآن من المرحلة الأولية إلى المرحلة المتقدمة من التعليم الابتدائي، مع زيادة نسبة الانتقال من الصف الخامس إلى الصف السادس من 75 في المائة وهي خط الأساس (2003) إلى 83 في المائة عام 2006.
- كانت التكلفة الإجمالية للبرنامج 3.5 بليون دولار أمريكي أسهم ثلاثة من شركاء التنمية فيها بمبلغ بليون دولار: بلغت مساهمة المؤسسة الدولية للتنمية 500 مليون دولار، ومساهمة وزارة التنمية الدولية البريطانية 346 مليون دولار، ومساهمة المفوضية الأوروبية 200 مليون دولار. وقدمت الحكومة الهندية 1.58 بليون دولار أمريكي، إلى جانب 875 مليون دولار أمريكي من الولايات.
- قامت المؤسسة الدولية للتنمية بزيادة مجموع الموارد، الأمر الذي كان له تأثير كبير على توسيع نطاق البرنامج.
- علاوة على ذلك، تمكنت الحكومة المركزية والولايات والمناطق من اتخاذ قرارات أفضل فيما يتعلق بتوزيع الموارد المالية وتعديل السياسات والإجراءات، وذلك من خلال مساندة تدعيم نظام المعلومات التقييمية الذي تستخدمه بالفعل حكومة الهند للمراجعة المستمرة لتصميم البرامج وتنفيذها.
- قدمت المؤسسة الدولية للتنمية أيضا مساعدة فنية لإجراء الدراسات وتقييم الآثار الناجمة عن مختلف جوانب البرنامج، مثل تقييم عملية التعلّم، ومساءلة المدرسين والتعاقد معهم، ورصد أوجه الإنفاق العام، وهي معلومات تُستخدم في تحسين تصميم البرنامج.
- إلى جانب ذلك، أدى الحوار الدائر إلى زيادة الاهتمام بقضايا نوعية التعليم.
لا يمكن قياس التغيرات التي طرأت على مستويات التعلّم التي تتجاوز الخط الأساسي، وذلك نتيجة للتأخر في جمع البيانات، غير أن العديد من التقارير تشير إلى أن تحسين النوعية يمثل تحديا قائما حتى الآن. وتتعاون المؤسسة الدولية للتنمية وغيرها من شركاء التنمية الآن مع الحكومة الهندية لإعداد المرحلة الثانية من مشروع التعليم الابتدائي Sarva Shiksha Abhiyan، على أن يكون هدفها الرئيسي هو تحسين نوعية التعليم في المرحلة الابتدائية إلى جانب توفير التعليم لأشد الأفراد حرمانا.
الهند - مشروع التعليم الابتدائي (Sarva Shiksha Abhiyan) للسنوات 2004-2007
وثائق المشروع *
RSS