КИЇВ, 20 травня 2008 р. - У вівторок ЄБРР і Світовий банк запропонували запровадити нову державну політику, яка має сприяти активному інвестуванню в сільське господарство України і у такий спосіб використанню величезного потенціалу в сфері збільшення виробництва сільськогосподарської продукції, яким володіє Україна.
На присвяченій агробізнесу конференції, що відбулася наступного дня після щорічного засідання ЄБРР у Києві та була організована за участі Міністерства аграрної політики України, обидві установи заявили, що поточні високі ціни на продукти харчування створюють сприятливі можливісті для України як чистого експортера зерна. Україна є однією із небагатьох країн світу, які можуть значно збільшити чистий експорт зерна і задовольнити його зростаючий дефіцит в інших регіонах світу.
Втім вони відзначили, що приватне інвестування у сільське господарство стримується недоліками в політиці та браком відповідних інвестицій в суспільні блага.
Приватний сектор часто страждає від непослідовної політики та відсутності прозорості у процесах прийняття рішень на політичному рівні. В сфері інвестування в суспільні товари існують проблеми, в тому числі в сфері проведення досліджень, розширення сільськогосподарських послуг, просвіти фахівців в сільському господарстві, а також питання інфраструктурного характеру, такі як невідповідні фізичні потужності залізничних мереж, портів, автошляхів і сховищ.
Коригування політики та збільшення обсягів приватного та державного інвестування могли б допомогти Україні наростити виробництво зерна, можливо до рівня 70 млн. тонн (порівняно із приблизно 35 млн. тоннами протягом останніх років). Збільшення виробництва зерна призвело б в свою чергу до посилення експортного потенціалу країни.
ЄБРР і Світовий банк зазначили, що на підвищення цін на харчові продукти особливо важливо реагувати не такими короткостроковими заходами, як запровадження обмежень на експорт, а відповідною політикою. Вони також зробили довгострокові рекомендації, які видаються важливими для: збільшення інвестицій у сховища, обробку, транспортування і забезпечення ринкової інформації; створення інституційної основи для обігу державних актів на право власності на землю і скасування мораторію на продаж землі; розвитку регуляторної бази для підтримки таких фінансових інструментів, як складські розписки, та таких хедж-інструментів, як ф’ючерсні ринки; значного збільшення державних інвестицій у наукові дослідження і розробки, розширення послуг та професійну підготовку і фахівців сільського господарства і менеджерів фермерських господарств; створення системи ветеринарного контролю та безпеки харчування із дотриманням вимог ЄС та інвестування в інфраструктуру сертифікації, яка відкриє Україні доступ до європейського ринку; зміцнення ринку сільськогосподарських матеріально-технічних ресурсів (насіння, добрив, техніки та послуг).
Необхідно також докласти зусиль для подолання соціальних наслідків підвищення цін на продукти харчування. Обидва банки відзначили, що негативні наслідки підвищення внутрішніх цін на продукти харчування слід пом'якшувати адресними програмами соціальної допомоги. Вони також заявили, що головна причина інфляції криється у «перегріванні» економіки. Для подолання інфляції загалом необхідно проводити відповідну макроекономічну політику.
Жіль Меттеталь, директор ЄБРР у справах агробізнесу, сказав: «Ця країна має шалений потенціал. За наявності правильного політичного курсу, обсяги інвестування та виробництва можуть бути суттєво збільшені. І ЄБРР більш ніж готовий надавати допомогу для підтримки такого інвестування». Пол Бермінгхем, директор Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови, відзначив: «Державному та приватному секторам слід докладати спільних зусиль для повного використання всіх можливостей України у сільському господарстві. Світовий банк готовий надати урядові допомогу у переході до нової ринкової політики». ЄБРР може допомогти у вирішенні цих проблем і сприяти повному використанню виробничого потенціалу країни шляхом підтримки інвестування у сектор агробізнесу та пов‘язану із ним інфраструктуру; сприяння розвиткові фінансових інструментів, таких як складські розписки; підтримки конструктивного політичного діалогу за участю приватного сектора і урядовців різних рівнів.
Світовий банк може надати допомогу у розробці відповідної послідовної політики та забезпеченні головних суспільних благ, у тому числі шляхом: розбудови ключової соціальної інфраструктури у сільській місцевості; виправлення ринкових негараздів через модернізацію системи досліджень та просвітницьких послуг, інформаційних систем і професійної підготовки сільськогосподарських виробників; розробки належних систем сертифікації та забезпечення безпеки харчових продуктів;
• переходу до ефективної системи державної підтримки (незв’язаних платежів) сільського господарства; розробки програм адресної соціальної допомоги малозабезпеченим громадянам у сільській місцевості та усім вразливим групам населення, особливо тим, хто постраждав від підвищення цін на продукти харчування.
У своєму регіоні ЄБРР є єдиним найпотужнішим інвестором сектору агробізнесу. У цьому секторі його діяльність охоплює весь виробничий ланцюг, від виробництва сільськогосподарської продукції, її обробки та збуту до розповсюдження, упаковки та роздрібної торгівлі.
Банк також відіграє важливу роль у розвитку цього сектора, надаючи підтримку місцевим й іноземним корпоративним клієнтам, а також мікро-, малим та середнім сільськогосподарським підприємствам.
В 2007 році у сектор агробізнесу ЄБРР інвестував 520 мільйонів євро, і цього року він сподівається інвестувати приблизно таку ж саму суму.
Нещодавно ЄБРР надав українській агрогрупі «Астарта» позику у розмірі 20 млн. дол. США. Ці кошти були надані для підтримки зусиль, які це об‘єднання докладає для введення в експлуатацію обладнання, котре забезпечує велику економію енергії на його цукрових заводах і у процесі виробництва цукрового буряка.
Починаючи з 1992 року Світовий банк інвестував в Україну більше 5,5 млрд. дол. США, в тому числі 677 млн. дол. США в аграрний сектор. Він також надає значну аналітичну допомогу і консультативні послуги, допомагаючи подолати перешкоди зростанню конкурентоспроможності сектору. В контексті світової кризи, спричиненої зростанням цін на продукти харчування, Світовий Банк підготував стратегічну записку «Конкурентне сільське господарство або державний контроль: відповідь України на світову кризу харчування». В ній він окреслив можливості, якими може скористатися Україна в умовах, що склалися на міжнародних ринках, водночас пом’якшуючи соціальні наслідки зростання цін всередині країни. Ця записка розміщена на веб-сайті Світового банку www.worldbank.org.ua. |
RSS