Click here for search results
Online Media Briefing Cntr
Embargoed news for accredited journalists only.
Login / Register

ธนาคารโลกช่วยประเทศที่ประสบภาวะวิกฤติเศรษฐกิจให้มีเงินลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน

Available in: Français, English, Español, 中文, العربية

วอชิงตัน 25 เมษายน 2552 — ธนาคารโลกจัดตั้งกองทุนเพื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสองกอง  มีมูลค่ารวมห้าหมื่นห้าพันล้านเหรียญสหรัฐฯ   เพื่อเป็นแหล่งเงินทุนช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาให้สามารถใช้การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเป็นมาตรการหนึ่งสำหรับกระัตุ้นเศรษฐกิจให้ฟื้นตัวได้   ในขณะที่โลกยังเผชิญกับภาวะวิกฤติเศรษฐกิจในขณะนี้    

ในระหว่างการประชุมประจำปีช่วงฤดูใบไม้ผลิของธนาคารโลกและกองทุนการเงินระหว่างประเทศเมื่อปลายเดือนเมษายนที่ผ่านมานั้น  นายโรเบิร์ต บี เซลลิก   ประธานกลุ่มธนาคารโลก ได้แถลงว่ากองทุนที่จะจัดตั้งขึ้นทั้งสองกองนี้มีชื่อว่า
Infrastructure Recovery and Assets Platform (INFRA) ซึ่งมีธนาคารโลกเป็นผู้ดำเนินงาน   และ Infrastructure Crisis Facility (ICF)  ซึ่งจะมีบรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศ หรือ IFCอันเป็นหน่วยงานภายใต้กลุ่มธนาคารโลกที่มีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือแก่ภาคเอกชน เป็นผู้ดำเนินงาน  ในระยะเวลาสามปีข้างหน้านี้  ทั้งสองกองทุนจะจัดสรรเงินทุนซึ่งมีมูลค่ารวมกันประมาณห้าหมื่นห้าพันล้านเหรียญฯ  เพื่อสนับสนุนการดำเนินโครงการที่เกี่ยวกับการปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ในประเทศกำลังพัฒนาทั่วโลก 

ทั้งนี้ การช่วยเหลือของธนาคารโลกผ่านกองทุน
INFRA   นั้น จะเป็นการช่วยเหลือในรูปแบบของเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ  คิดเป็นจำนวนเงินทั้งสิ้นสี่หมื่นห้าพันล้านเหรียญฯ   ส่วนกองทุน ICF นั้น  จะให้ช่วยเหลือด้วยการเข้าำไปถือหุ้นในโครงการที่เกี่ยวกับโครงสร้่างพื้นฐานที่มีศักยภาพแต่กำลังประสบปัญหาสภาพคล่อง  ธนาคารโลกคาดว่าการดำเนินงานของทั้งสองกองทุนนี้ จะช่วยรัฐบาลของประเทศกำลังพัฒนาที่กำลังประสบกับภาวะวิกฤติเศรษฐกิจให้สามารถสร้างงานให้แก่ประชาชน  ในขณะเดียวกันกับที่วางรากฐานเื่พื่อการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องในระยะยาว  อันจะมีส่วนช่วยบรรเทาปัญหาความยากจนของประเทศในอนาคต 

ในโอกาสนี้  ผู้แทนจากรัฐบาลเยอรมันและฝรั่งเศส  ซึ่งเป็นสองในรัฐบาลของทั้ง
31 ประเทศที่มีฉันทานุมัติให้ก่อตั้งบรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศขึ้นในปี 2499  ได้ร่วมลงนามในบันทึกความเข้าใจกับธนาคารโลก  ซึ่ระบุว่ารัฐบาลเยอรมันจะบริจาคเงินทั้งสิ้นห้าร้อยล้านยูโร (ประมาณหกร้อยหกสิบล้านเหรียญสหรัฐฯ) และรัฐบาลฝรั่งเศสจะบริจาคเงินทั้งสิ้นหนึ่งพันล้านยูโร (หรือประมาณหนึ่งพันสามร้อยล้านเหรียญสหรัฐฯ) เข้าสมทบเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินโครงการนี้ 

ในขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาทั้งหลายต้องเผชิญกับความยากลำบากจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจนั้น   เราจำเป็นที่จะต้องรำลึกอยู่เสมอว่า  หลายประเทศไม่มีปัจจัยหรือทรัพยากรเพียงพอที่จะนำมาช่วยเหลืออุตสาหกรรมในประเทศที่กำลังได้รับผลกระทบจากวิกฤติในครั้งนี้ได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย  ดังนั้น  ประเทศที่พัฒนาแล้วที่มีทรัพยากรสูงกว่า  น่าจะนำประเด็นนี้เข้าไำปเป็นส่วนหนึ่งของแผนการกระตุ้นเศรษฐกิจของตัวเองด้วย นายเซลลิกกล่าว

เมื่อการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานต้องหย่อนยานลงเพราะปัญหาเศรษฐกิจ  รากฐานของการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวก็จะสั่นคลอนไปด้วย  และผลกระทบที่จะเกิดขึ้นก็จะตกอยู่กับคนยากคนจนนั่นเอง  นี่เป็นโอกาสดีที่เราจะหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดที่เราเคยกระทำในอดีต  ด้วยการช่วยให้ประเทศที่กำลังเผชิญกับภาวะวิกฤติจัดหางบประมาณมาใช้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นได้        

กองทุน
INFRA   นั้นได้รับการออกแบบมาให้เป็นเครื่องมือในการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาให้สามารถรับมือกับผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยต่อการลงทุนของภาครัฐในโครงสร้างพื้นฐานได้   แม้ว่าธนาคารโลกจะเตรียมงบประมาณสี่หมื่นห้าพันล้านเหรียญฯ ไว้ใช้กับกองทุนนี้ตลอดสามปีข้างหน้า   แต่ก็มีการคาดหมายว่า  งบประมาณของกองทุนนี้จะสูงขึ้นกว่านี้อีก  เนื่องจากธนาคารโลกเชื่อว่าจะมีประเทศผู้บริจาคอีกหลายรายเข้าร่วมโครงการนี้   การช่วยเหลือผ่านกองทุน INFRA นี้จะไม่จำกัดอยู่ที่ภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่ง  แต่จะกระจายไปทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ธนาคารโลกคาดว่าแอฟริกาจะได้รับความช่วยเหลือเป็นสัดส่วนที่สูงสุด   เนื่องจากทวีปนี้มีความต้องการสูงกว่าทวีปอื่น

ส่วนกองทุน
ICF นั้น  จะใช้เงินทั้งสิ้นสามร้อยล้านเหรียญฯ เพื่อเข้าไปถือหุ้นในโครงการที่มีศักยภาพดี  ไม่ว่าจะเป็นโครงการลงทุนร่วมระหว่างรัฐและเอกชน  หรือโครงการที่เอกชนเป็นผู้รับผิดชอบทั้งหมด   นอกจากนี้    บรรษัทเงินทุนระหว่างประเทศก็อาจจะจัดสรรงบประมาณร่วมสองพันล้านเหรียญฯ สำหรับการปล่อยกู้ร่วมกับสถาบันการเงินหรือธนาคารเพื่อการพัฒนาอื่น ๆ  เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างโครงการต่าง ๆ ที่ผ่านการพิจารณาแล้วด้วย 

ในโอกาสนี้ 
นางไฮเดอมารี วีซอเรก-ซูล รัฐมนตรีซึ่งรับผิดชอบงานด้านการพัฒนาของเยอรมนีได้กล่าวว่า  ในขณะนี้ทั่วโลกกำลังประสบกับปัญหาขาดแคลนเงินทุน   ทำให้โครงการที่เกี่ยวกับโครงสร้า่งพื้นฐานต่าง ๆ ต้องหยุดชะงักตามไปด้วย  อย่างไรก็ดี  เราเห็นว่าโครงการเหล่านี้มีส่วนสำคัญยิ่งที่จะช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนาสามารถบรรลุเป้าหมายแห่งสหัสวรรษ (Millennium Development Goals – MDGs)ได้  การส่งเสริมสุขาภิบาล  การจัดหาน้ำสะอาดให้ประชาชนบริโภค  การจัดหาพลังงาน  รวมทั้งการให้บริการขนส่งและโทรคมนาคมนั้น    เป็นองค์ประกอบสำคัญที่จะช่วยให้เราสามารถบรรเทาปัญหาความยากจนของประชาชนได้  ด้วยเหตุนี้เอง  รัฐบาลเยอรมันจึงได้นำแผนการช่วยเหลือประเทศกำลังพัฒนาให้มีเงินลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของแผนกระตุ้นเศรษฐกิจขั้นที่สองของเราด้วย 

ขณะเดียวกัน รัฐมนตรีคลังของฝรั่งเศส 
นางคริสทีน ลาการ์ด ก็ได้กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนั้น  มิได้เป็นแค่วิธีหนึ่งในการตอบรับปัญหาเศรษฐกิจในขณะนี้เท่านั้น   แต่ยังเป็นกุญแจสำคัญที่จะช่วยให้เศรษฐกิจเติบโตอย่างต่อเนื่องในระยะยาว   นอกเหนือไปจากการบริจาคเงินสมทบโครงการนี้แล้ว  ฝรั่งเศสยังมีประสบการณ์ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ยาวนาน  ซึ่งเราหวังว่าจะเป็นประโยชน์ต่อประเทศกำลังพัฒนา 

ภาวะวิกฤติเศรษฐกิจที่ลุกลามไปทั่วโลกอย่้างรวดเร็วนี้  ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อศักยภาพของประเทศกำลังพัฒนาที่จะลงทุนในโครงสร้างพื้นฐา่น  มีการคาดกันว่าในปีนี้  โลกจะขาดแคลนเงินลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเป็นจำนวนสูง   คือระหว่างหนึ่งแสนสี่หมื่นล้านเหรียญฯ ถึงสองแสนเจ็ดหมื่นล้านเหรียญฯ   (ขึ้นอยู่กับว่าเศรษฐกิจของแต่ละประเทศจะตกต่ำลงแค่ไหน) 

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานนั้นจะช่วยสร้างงานและส่้งเสริมผลิตภาพ  ซึ่งเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยให้เศรษฐกิจขยายตัวอย่างต่อเนื่อง   การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานนั้นปกติแล้วต้องใช้แรงงานเป็นจำนวนมาก  ทำให้โครงสร้างพื้นฐานนั้นเป็นองค์ประกอบสำคัญในแผนกระตุ้นเศรษฐกิจของทุกประเทศ   นอกจากนี้  การมีโครงสร้างพื้นฐานที่ดีนั้นก็ยังช่วยให้ภาครัฐสามารถต่อสู้กับปัญหาความยากจนได้ง่่ายขึ้นอีกด้วย   ดังนั้นองค์การสหประชาชาติจึงได้นำการส่งเสริมสุขาภิบาลและการจัดหาน้ำสะอาดมาเป็นหนึ่งในเป้าหมาย MDGs ซึ่งประเทศต่าง ๆ จะต้องบรรลุภายในพ.ศ. 2558

นอกจากนี้ กองทุน
INFRA และ ICF ก็จะยังเน้นการลงทุนในโครงการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม   และัสนับสนุนรัฐบาลใดใดก็ตามที่มีความประสงค์ที่่จะนำการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานนี้ไปเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเพื่อสิ่งแวดล้อมโดยรวมอีกด้วย 


ค้นหาข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกิจการของธนาคารโลก กรุณาไปที่ www.worldbank.org

ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับบทบาทของ IFC ในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจโลก  กรุณาไปที่

www.ifc.org/crisisresponse

 




Permanent URL for this page: http://go.worldbank.org/BC8YQ1TE20