Выступление: Филипп Ле Уэру
Вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии
Россия: стратегический партнер в области развития
VTB Capital Investment Forum
Москва, 29 сентября, 2009
Биография Филиппа Ле Уэру
English | Russian

VTB Capital Investment Forum
Я вернулся в Россию через 15 лет. Работа в России экономистом в сложнейший период начала 90-х стала определяющим моментом в моей карьере. У меня сохранилось много хороших воспоминаний о России, теперь я вновь здесь, и мне приятно видеть, что за этот период Россия добилась колоссального прогресса на пути к процветанию.
Взвешенная экономическая политика – а не только высокие цены на нефть - позволили России достичь процветания. Этому способствовали многие факторы: эффективное управление бюджетом, снижение инфляции, выплата внешнего долга, создание нефтяных стабилизационных фондов, проведение бюджетных реформ, что заложило основу устойчивых высоких темпов роста на уровне 7 процентов, вывело Россию на 12 место среди ведущих экономик мира с 3-м в мире по объему накопленных международных резервов. И что еще более важно десятки миллионов россиян перешагнули порог бедности.

Россия зовет!
Но в сентябре 2008 года у глобальной экономики произошла «остановка сердца». В одной за другой странах лопнули «пузыри» - кредитный, на рынках недвижимости и потребления. Банки прекратили выдачу кредитов, даже друг другу. Общая капитализация мировых фондовых бирж сократилась почти вдвое в 2008 г., а потери составили около $30 триллионов долларов, то есть в течение нескольких месяцев потери превысили ВВП США более чем в два раза. Финансовый кризис быстро перерос в глобальный экономический - поскольку объемы мирового производства и торговли резко упали - и привел к повсеместному сокращению рабочих мест. С декабря 2007 по июль 2009 гг. уровень безработицы в Великобритании и Японии вырос не менее чем на 50%, а в США, Испании и Ирландии увеличился вдвое.
Глобальный финансовый кризис пришел в Россию с резким оттоком капитала и падением мировых цен на нефть. Согласно нашим исследованиям, в 2009 г. экономика России может сократиться на 8 %. Число бедных людей в России может возрасти, несмотря на прогнозировавшееся в прошлом году сокращение на 0,8 млн. человек. Таким глубоким оказалось воздействие глобального кризиса.
Страны «Группы 20» помогают стабилизировать мировую экономику. В целях противодействия интенсивному финансовому кризису и колоссальному падению глобального спроса, мы стали свидетелями энергичных и скоординированных глобальных действий по ослаблению кредитно-денежной и фискальной политики, что помогло избежать глубокой депрессии. Поэтому сегодня мы видим первые признаки восстановления экономики. Улучшились условия предоставления кредитов, начался рост промышленного производства, цены на товары, достигнув дна, стали расти.
Политическое руководство России внесло свой вклад в глобальные усилия по выходу из кризиса. Россия действовала без промедления: была ослаблена денежно-кредитная политика и сделана более гибкой валютная политика, кроме того, предоставила крупные пакеты мер по оказанию помощи для поддержки ликвидности финансового сектора и его рекапитализации, и для реальной экономики. Была введена в действие крупномасштабная программа по оказанию поддержки региональным рынкам труда. В результате Россия избежала резкого падения курса национальной валюты и возможной финансовой. По всем признакам, худшее для России, возможно, уже позади.
Однако не все проблемы еще решены. Позитивное влияние таких краткосрочных факторов как цикл движения товарно-материальных ценностей и налогово-бюджетные стимулы - лежащих в основе начала возрождения экономики, возможно, скоро ослабнет. По мере снижения влияния от реализации масштабной программы мер стимулирования экономики, частный сектор должен будет взять на себя роль «двигателя» восстановления и роста экономики. Хотя восстановление экономики еще достаточно «хрупко», и возможными в краткосрочной перспективе значительными рисками, будущее в среднесрочной и долгосрочной перспективе также бросает вызовы. Темпы роста до начала кризиса подкреплялся глобальной высокой ликвидностью и растущими ценами на сырье и активы. По-видимому, посткризисный мир станет во многом иным – миром, с более сильной конкуренцией и значительными ограничениями. Приспособиться к такому миру - проблема для всех стран, включая Россию.
Хорошая новость состоит в том, что поставленные Россией стратегические приоритеты, заложат основу для будущего роста. В январе 2006 года Премьер-министр Путин, тогда еще Президент России, четко сформулировал свое видение развития. По его словам, «нам надо перейти от простой добычи природных ресурсов к переориентации экономики на инновационный путь». В декабре прошлого года Президент Медведев повторил, что «наша задача – выйти из кризиса с более диверсифицированной и инновационной экономикой». Современная Россия с диверсифицированной и инновационной экономикой – реалистичная цель, поставленная руководством страны. Как известно, экспорт информационных услуг из Индии только в США составляет миллиарды долларов. Такой потенциал, несомненно, существуют и у России.
На сегодня растет интерес со стороны регионов РФ. Например, Татарстан уже сотрудничает с ВБ по вопросам развития университетов мирового уровня, основываясь на своих богатых академических традициях. Легко представить, что именно в российских городах произойдет диверсификация, где движущей силой станут квалифицированные и эффективно работающие граждане и предприниматели, ищущие новые рынки сбыта и более качественные товары. А инновационные предприятия, успешно конкурирующие на мировых рынках - это двигатель, который обеспечит поступательное движение России к энергично развивающейся созидательной экономике.

Россия зовет!
Будет ли потенциал устойчивого и диверсифицированного роста реализован на практике в России, зависит от двух основополагающих принципов экономической политики.
Во-первых, создание благоприятного инвестиционного климата, и здесь еще многое предстоит сделать. Согласно недавно проведенному ВБ обследованию российских предприятий, основными барьерами для предпринимательства являются: налоговые ставки, возможность получения кредита, квалификация кадров, коррупция, получение лицензий и разрешений. ВБ и Правительство РФ активно сотрудничают в решение данного вопроса, определяя и разрабатывая планы для быстрой реализации реформ в Москве и других российских городах. Но сделать предстоит еще многое.
Во-вторых, проведение эффективной макроэкономической и бюджетной политики, необходимых для привлечения частных инвестиций. Претворение в жизнь этой цели – сложнейшая задача, особенно в условиях усиливающегося давления на расходную часть бюджета не только в отношении столь необходимых инвестиций в инфраструктуру, но и в связи с текущими расходами на социальную сферу. При составлении любого долгосрочного сценария развития экономики страны нельзя не учитывать, что существующие демографические тенденции по всей вероятности приведут к росту государственных расходов на пенсионное обеспечение, здравоохранение и образование на 3-4 % от ВВП. Что касается доходной части бюджета, то необходимо тщательным образом продумать систему налогообложения, чтобы она не препятствовала предпринимательству и созданию рабочих мест. Кроме того, необходимо разработать комплекс мер по обеспечению эффективности социальных расходов, например, за счет повышения адресности оказания социальной поддержки нуждающимся.
Позвольте взглянуть на ситуацию более широко.
Процветание России – важный фактор развития для региона и мира. ВБ также считает Россию партнером в области развития – на региональном и глобальном уровне. Россия – двигатель экономического роста в регионе, поскольку является самым большим рынком, на долю которого приходится более трех четвертей совокупного ВВП всех стран СНГ, второе место в мире по числу мигрантов, которые зарабатывают более $25 млрд. ежегодно, чтобы перевести заработки назад домой, своим семьям. Процветание России, возможно, поможет миллионам граждан в странах СНГ перешагнуть порог бедности, и мы надеемся стать партнерами в достижении этой цели.
На глобальном уровне Россия обладает потенциалом для решения самых насущных проблем современности. Занимая третье место в мире по выбросам парниковых газов - и обладая при этом почти четвертой частью мировых экосистем незатронутых деятельностью человека - усилия России по повышению энергоэффективности могут оказать положительное воздействие на весь мир. И, наконец, Россия становится крупным игроком в области содействия в целях развития. Мы гордимся, что Россия - в партнерстве с ВБ - увеличивая свои взносы в Международную Ассоциацию Развития (МАР), оказывает содействие беднейшим странам мира. Россия также щедро перечисляет взносы в наши совместные программы, направленные на повышение качества образования, противодействие малярии, повышение финансовой грамотности и социальную защиту в странах Африки и по всему миру. Мы рады поддержать инициативу России по проведению конференцию новых стран-доноров в феврале 2010 года.
Как и для многих других стран, основная цель для России – это плавный переход от кризиса к пост-кризисной экономике, и это сложная задача. Однако, учитывая все преграды, которые Россия сумела преодолеть за 15 лет, прошедшие с момента моей работы в стране, я уверен, что вы сможете диверсифицировать экономику, и будете процветать в посткризисном мире.