Пресс-конференция по случаю открытия Ежегодных совещаний

Пресс-конференция по случаю открытия Ежегодных совещаний
Вступительное слово Р. Зеллика
2 октября 2009 года

Г-н Ханлон: Доброе утро, дамы и господа. Приветствуем вас на Ежегодных совещаниях и благодарим за участие в данном мероприятии. Сейчас со вступительным словом выступит Президент Всемирного банка Роберт Зеллик, затем, разумеется, мы с радостью ответим на ваши вопросы.

Слово предоставляется Президенту Всемирного банка Р. Зеллику.

Г-н Зеллик: Благодарю вас, Карл.

Прежде всего, позвольте выразить соболезнование жителям Индонезии, Самоа, Тонга и Филиппин, а также других стран региона. К счастью, у нас имеется Фонд ликвидации последствий стихийных бедствий, и с его помощью мы оперативно приняли меры по оценке причиненного ущерба и разработке планов ликвидации последствий землетрясения; мы взаимодействуем с правительствами соответствующих стран, пытаемся оперативно мобилизовать денежные средства на ликвидацию последствий этого бедствия, ставшего колоссальной трагедией для людей; в последующие дни мы будем следить за развитием событий, чтобы определить, какую помощь мы можем оказать.

Хотел бы поблагодарить турецкую сторону и, в частности, жителей Стамбула, за проделанную ими подготовительную работу. Конференц-центр, в котором мы находимся, построен совсем недавно, это прекрасное здание, и я благодарю правительство Турции и органы власти Стамбула за напряженный труд по подготовке к проведению этих Ежегодных совещаний.

Нынешние Ежегодные совещания в Стамбуле проводятся в период, который имеет особое значение для деятельности Группы организаций Всемирного банка и 186 стран, являющихся ее членами. Саммит «Большой двадцатки», состоявшийся на прошлой неделе, наметил четкие ориентиры для работы Всемирного банка, но более 160 государств не участвовали в его работе. Нынешние совещания дадут возможность беднейшим странам выразить свои позиции, и их голос будет услышан, так что наше мероприятие – это совещание «Группы 186-ти».

Нам удалось остановить углубление финансового кризиса, но заявлять об успехе, пока еще, конечно, рано. 2009 год будет трудным годом, а перспективы экономического развития в 2010 году, после завершения большей части мер по стимулированию экономики, весьма и весьма неопределенны.
Страны всего мира, и прежде всего страны с низким уровнем дохода, по-прежнему сталкиваются с трудностями в силу того, что мировой экономический кризис подрывает экспорт, сокращает объемы денежных переводов трудовых мигрантов, ограничивает развитие туризма и снижает приток инвестиций. В этой связи имеет особое значение достигнутая на саммите «Большой двадцатки» договоренность об увеличении масштабов помощи развивающимся странам.

Надеюсь, что на наших совещаниях мы сможем поддержать это решение «Большой двадцатки» предложением об учреждении антикризисного фонда для стран с низким уровнем дохода в рамках деятельности Международной ассоциации развития (МАР), которая и является фондом Всемирного банка для оказания помощи беднейшим странам. Это станет примером реализации на практике одного из уроков кризиса, который заключается в том, что защита наиболее уязвимых групп населения должна стать постоянным элементом мировой финансовой архитектуры. Надеемся, что этот фонд поможет защитить важнейшие расходы на здравоохранение, образование, социальную защиту, развитие инфраструктуры и сельского хозяйства.

Кроме того, Всемирный банк во взаимодействии с учреждениями ООН и другими партнерами намерен принять безотлагательные меры по выполнению просьбы «Большой двадцатки» о реализации инициативы, направленной на укрепление продовольственной безопасности, которая была выдвинута на саммите «Большой восьмерки» в Аквиле. IFC активно разрабатывает инновационные механизмы финансирования, призванные обеспечить соответствие потребностей клиентов интересам инвесторов в таких областях, как микрофинансирование, развитие инфраструктуры, финансирование торговли, пополнение банковского капитала, а в последнее время – в области реструктуризации задолженности частных компаний развивающихся стран.

И нынешние совещания предоставят нам возможность для сотрудничества с партнерами из частного и государственного секторов в деле использования нашей новой Корпорации по управлению активами.

Одним из важнейших последствий нынешнего кризиса, пожалуй, является признание изменившегося соотношения экономической мощи. Последние по времени экономические прогнозы показывают, какую роль играют Китай и Индия в преодолении спада в мировой экономике, но не следует забывать о том, что страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и в более широком плане – страны Ближнего Востока и Африки могут также служить локомотивами экономического роста. Многополярная мировая экономическая система, не столь зависимая от поведения потребителей в США, будет более стабильной.

В рамках такой многополярной экономической системы Бреттонвудские институты, сформировавшиеся после второй мировой войны и модифицированные в последующие десятилетия, все больше выглядят отставшими от жизни, поэтому разработчикам политики необходимо ликвидировать отставание и двигаться вперед.

Ликвидация отставания означает реформирование системы голосования во Всемирном банке и МВФ. Я уже высказывался за увеличение со временем доли голосов развивающихся стран во Всемирном банке до 50 процентов. В прошлые выходные на саммите «большой двадцатки» был сделан важный шаг в этом направлении: было выдвинуто предложение об увеличении доли голосов развивающихся стран не менее чем на 3 процента к началу следующего года. В результате доля голосов развивающихся стран и стран с переходной экономикой составит 47 процентов, и это – еще один вопрос, который, я надеюсь, будет обсужден Комитетом по развитию.

Безусловно, нынешний период является тяжелым для правительств, нагрузка на государственные бюджеты возросла. И все же я рад, что участники саммита «Большой двадцатки» приняли обязательство обеспечить наличие достаточных финансовых ресурсов в распоряжении многосторонних банков развития и обратились к нам с просьбой пересмотреть потребности в капитале в первой половине следующего года.

Что касается Группы организаций Всемирного банка, то наши консультации с правительствами стран-акционеров о возможном увеличении капитала как МБРР, так и IFC, будут продолжены на нынешних совещаниях и в последующий период. В переговорах уже достигнут существенный прогресс. Прошлой весной наши акционеры поручили Всемирному банку увеличить масштабы помощи до 100 млрд. долл. США в ближайшие три года, и, как я докладывал Совету управляющих, спрос уже превышает эту сумму, и к середине следующего года мы начнем испытывать серьезную нехватку средств.

Мы принимаем меры по привлечению дополнительной поддержки. Развивающиеся страны постоянно требуют от нас увеличения объемов инвестиций. И на нынешних совещаниях развивающиеся страны получат необходимую возможность сообщить о своих потребностях непосредственно остальным странам-акционерам.

IFC также испытывает нехватку средств, что может привести к ограничению масштабов поддержки, оказываемой корпорацией предприятиям частного сектора развивающихся стран. Эта проблема приобретает особое значение, так как одним из проблемных вопросов преодоления нынешнего кризиса является переход от государственных программ стимулирования экономики к развитию частного сектора.

Опасность краха мировой экономики, к счастью, миновала. Сегодня возникает другая опасность – самоуспокоенность. Если кризис пойдет на спад, возникнет естественная тенденция вернуться к обычному режиму деятельности. В результате станет труднее убедить страны в необходимости сотрудничества для решения многочисленных проблем, которые привели к нынешнему кризису и представляют угрозу для источников доходов миллионов людей, а также проблем, которые нам придется решать на этапе выхода из кризиса. Поэтому мы должны воспользоваться нынешним моментом для активного продвижения реформ.

Благодарю за внимание.