Latar Belakang
Program Basic Education Capacity Trust Fund (BEC-TF) bertujuan membantu Pemerintah Indonesia (GOI) mencapai Tujuan Pembangunan Millenium (MDG) dan Pendidikan untuk Semua dengan mendukung tata kelola pandidikan yang baik. Program BEC-TF membantu pemerintah daerah untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam menggunakan informasi dalam perencanaan, pengelolaan, dan pemantauan tata kelola serta layanan pendidikan. Hal ini dilakukan dengan bekerja sama dengan pemerintah pusat dan daerah memperbaiki pengelolaan informasi keuangan, sehingga aliran dana dan informasi menjadi lebih efisien dalam sistem desentralisasi serta memungkinkan proses pengambilan keputusan yang lebih pada semua tingkatan sejalan dengan rencana dan kebijakan nasional. Program BEC-TF juga mendukung dialog tingkat nasional mengenai kebijakan pendidikan serta melakukan berbagai kajian pendukung.
Dalam lima tahun terakhir, pengeluaran pemerintah daerah meningkat dua kali lipat. Pengeluaran sektor pendidikan mencapai hampir sepertiga dari total anggaran pemerintah daerah (Rp 26 triliun tahun 2001 dibanding Rp 52 triliun tahun 2006).
Sejak desentralisasi, pemerintah daerah memiliki tanggung jawab baru untuk mencapai tujuan pendidikan nasional.Dana tambahan dan wewenang sejalan dengan tanggung jawab ini. Untuk memastikan bahwa sektor pendidikan diatur dengan baik dan dapat mencapai tujuan yang diharapkan, pejabat pemerintah daerah di sektor pendidikan, anggota parlemen, anggota dewan pendidikan, perwakilan komite sekolah, dan kepala sekolah perlu menguasai ketrampilan baru.
BEC-TF yang menggunakan kombinasi perangkat dan pendekatan, seperti Penilaian Kapasitas Pemerintah Daerah (LGCA), Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK), Hibah Pendidikan Dasar Daerah (Local Basic Education Capacity/L-BECHibah, Analisis Belanja Pengeluaran Publik untuk Pendidikan (ABPPP) dan Dialog Tematis Pendidikan TED) untuk:
- mengidentifikasi, memprioritaskan, dan memutuskan alokasi anggaran daerah untuk fisik dan personil;
- memperbaiki tata kelola pemerintah daerah lokal dan penggunaan sumber daya yang efisien dengan meningkatkan transparansi, akuntabilitas, proses penganggaran dan pembiayaan berbasis kinerja, serta perbaikan pengelolaan keuangan dan akuntansi; dan
- memperkuat kapasitas informasi dan sistem penilaian kinerja dengan memperbaiki akses pemangku kepentingan terhadap informasi yang akurat dan tepat waktu.
Lima puluh mitra pemerintah daerah mitra Program BEC-TF masing-masing akan menerima hibah Kapasitas Pendidikan Dasar (L-BEC) sebesar Rp 2,5 miliar selama tiga tahun untuk melaksanakan Rencana Pengembangan Kapasitas (RPK). Dua puluh lima pemerintah daerah tahap pertama akan menerima hibah mulai tahun 2009, dan 25 kedua pemerintah daerah yang termasuk dalam gelombang kedua akan mulai menerima pendanaan hibah hibah pada awal 2010.
RPK memungkinkan pemerintah daerah untuk lebih baik mengalokasikan sumber daya manusia, fisik dan keuangan untuk meningkatkan kapasitas mengelola sektor pendidikan. RPK juga memberikan informasi yang berharga untuk mitra eksternal (misalnya donor, Pemerintah Pusat dan Propinsi) untuk meningkatkan mutu dukungan anggaran yang diberikan kepada pemerintah daerah.
Berdasarkan hasil LGCA, kapasitas pemerintah daerah dikategorikan menjadi tiga kelompok, yang menunjukkan kinerja yang berbeda kapasitas kinerja di sektor pendidikan di lima bidang strategis:
- Transparansi dan akuntabilitas
- Standar layanan pendidikan
- Sistem kontrol manajemen
- Sistem manajemen informasi
- Penggunaan sumber daya yang efisien
Pemerintah daerah yang mendapat nilai lebih dari 60% akan menerima dana hibah tahunan dalam jumlah yang lebih besar dan selama jangka waktu yang relatif lebih singkat dibanding daerah yang mendapat skor antara 40 - 60% dan yang di bawah 20%. Seluruh 50 pemerintah daerah pada awalnya akan menerima Hibah L-BEC untuk melaksanakan Analisis Belanja Pengeluaran Publik untuk Pendidikan (ABPPP) yang berfungsi sebagai titik awal dalam meningkatkan transparansi, partisipasi, dan akuntabilitas dalam penganggaran pendidikan.
Program BEC-TF fokus pada tiga bidang utama yaitu mendukung pengembangan kapasitas melalui kombinasi bantuan teknis, pelatihan, dan pemberian hibah kepada pemerintah daerah.
- Mendukung forum Dialog Tematik Pendidikan yang dalam melakukan analisis kebijakan, kebijakan terlibat dalam dialog dengan para pemangku kepentingan dan mitra pembangunan, serta mempertahankan gambaran yang menyeluruh mengenai sektor pendidikan secara keseluruhan.
- Meningkatkan tata kelola dan penggunaan sumber daya yang efisien melalui peningkatan transparansi, akuntabilitas, proses penganggaran dan pembiayaan berbasis kinerja, manajemen keuangan dan akuntansi, khususnya di tingkat pemerintah daerah;
- Penguatan kapasitas sistem informasi dan sistem penilaian kinerja dengan memperbaiki akses pemangku kepentingan terhadap informasi yang akurat dan tepat waktu.
Program BEC-TF bekerja dengan pemerintah daerah, dinas pendidikan, parlemen, dewan pendidikan, serta perwakilan komite sekolah dan kepala sekolah yang semuanya akan diuntungkan melalui peningkatan akses terhadap informasi yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan tugasnya dengan lebih baik.
RSS