接线员： 感谢您的连线。 现在，所有与会者都处于电话接听模式。 如需在问答环节中提问，请先按星号键，再按 1 号键。 今天的会议将被录音。 如果您对此有任何异议，可以现在挂机。 我现在将电话转接给 Amy Stillwell 女士。 Amy，你可以开始了。 STILWELL 女士： 大家好，我是来自世界银行的 Amy Stilwell。 感谢您参加今天的会议， 对会议的延迟我感到很抱歉。 世界银行驻加勒比海地区主管 Yvonne Tsikata 将为您简要介绍世界银行对昨天海地地震作出的响应。 Yvonne 的名字拼写为 Y-V-O-N-N-E，姓氏拼写为 T-S-I-K-A-T-A。 Tsikata 女士发言后，会留出一段提问时间。 为了维持通话秩序， 问答将逐一进行。 如果条件允许，请先说明您的所属机构与姓名，然后再提问。 除非另有说明，本次电话会议将被全程录音。 下面有请 Tsikata 女士。 TSIKATA 女士： 谢谢，Amy。 谢谢大家。 由于海地昨天发生的大地震和后续的强余震，世界银行今天宣布将对海地的财政援助和紧急拨款追加到 1 亿美元。 这仅是我们预期向海地提供援助的一部分。 除了这 1 亿美元的财政援助之外，我们还希望与其他发展合作伙伴共同帮助海地政府评估灾难损失的性质和范围。 我们将特别与联合国合作进行灾后需求评估，这种既定的方法有助于我们与政府一起排定重建的优先顺序，确定需求最迫切的领域，减灾及灾后重建署 (Global Facility for Disaster Reduction and Recovery) 已为这项评估划拨 25 万美元的款项。 至于评估的时机，显然，在当前灾后搜索和救援是首要任务，我们必须待这一工作结束后，再与海地政府协商确定最佳的时间。 我们希望尽早开展这项工作。 然后，第三点，我们也在考虑利用现有的项目。 我们有许多相当灵活的项目很贴近大众，例如一些社区主导的发展项目、教育项目中的学校供餐计划以及学校重建项目等。 我们相信，我们的现有资源很快就能在这些领域派上用场。 利用现有项目时，我们最重视的标准是速度、响应度和成效。 世行负责私营部门的机构——国际金融公司 (International Finance Corporation) 在过去的两年里一直与海地的私营部门紧密合作，寻求投资的机会。 国际金融公司已经开始与海地的客户商讨，如何为此次响应活动提供帮助。 我们希望私营部门在灾后重建工作中能发挥重要的作用。 最后，在重建中期，我们将为海地建立专项信托基金（海地重建基金）。我们从前也实施过类似的方案， 例如，在飓风米奇 (Mitch) 袭击中美洲之后。 可以预见的是，未来的需求是空前巨大的，因此，设立信托基金，将若干发展合作伙伴聚集在一起，多方通力合作才是解决之道。 STILWELL 女士： 好。 下面可以开始提问。 接线员： 谢谢。 如果需要提问，请先按星号键，再按 1 号键。 要撤销提问请求，请先按星号键，再按 2 号键。 重复一次，提问请先按星号键，再按 1 号键。 请稍候。 第一个问题来自： 您的电话已接通。 提问者： --刚才的消息中称，追加 1 亿美元的应急拨款。 追加到什么款项中？ 我的意思是，目前实际拨款的总额是多少？ TSIKATA 女士： 2005 年至今，我们已提供 3.08 亿美元，外加 5500 万美元的信托基金。 “追加”就是指对这些款项，也就是已经在运作的款项的追加。 提问者： 好。 接线员： 下一个问题来自： 您的电话已接通。 提问者： 是的，谢谢。 您能否透露这笔资金如何发放。 我是说，这笔资金能否立即到位，会将其用于哪类项目，或者说如何支配？ 谢谢。 TSIKATA 女士： 资金的分配重点无疑在很大程度上会取决于政府的优先顺序。 通常，在此类紧急事态下，有时会用作支持紧急救援的经费。 将资金交给当地政府，政府再用来购买急需的物品，是一种很有效率的方法。 因此，部分资金将采取这种方式进行分配。 还可以通过现有项目来有效分配资金。 这是一种快速调拨资金的方式，因为我们不需要从调查和筹划阶段开始工作。 但项目的实际性质还需要与海地政府进行协商。 接线员： 重复一次，提问请先按星号键，再按 1 号键。 下一个问题来自： 您的电话已接通。 提问者： 现在问这个也许太早， 但是，我想知道世行是否对海地的经济损失作出了估计，这次灾害对减贫工作的负面影响有多大？ 第二个问题，援助将经由什么途径送达？ 海地与多米尼加共和国接壤的公路会开放吗，还是通过空运？具体来说，如何打通这些环节？ 谢谢。 TSIKATA 女士： 谢谢。 关于您的第一个问题，现在谈起来确实为时尚早。 据我所知，目前唯一可以作为参考的是 2008 年期间发生的四场飓风和热带风暴。 那一年海地的 GDP 减少了 15%。 那时的灾难影响更多地局限于当地。 而这场地震波及了海地的更多地区。 所以，由此推测海地今年的 GDP（Gross Domestic Product，国内生产总值）将至少下降 15%，但目前尚无法统计确切的经济损失。 关于我们如何将援助，世行的援助通常是经费支持，而非实际物品， 实际上就是财政资源。 我不了解哪些道路离多米尼加边境更近。 我们多米尼加办事处的一些同事正在与联合国工作人员一起前往边境。 因此我们将会得到一些报告——准确的报告，了解有关多米尼加共和国与海地接壤的边境地区的情况。 接线员： 下一个问题来自： 您的电话已接通。 提问者： 您好，Yvonne。 您是否能告诉我们，目前世行如何与其他捐助方合作向海地提供援助？ 据您了解，世行是否已有特设的团队或小组准备协助援助工作？ TSIKATA 女士： 是的，我们有许多小组已经在开展紧密合作。 在太子港，我们有一个由 10 个主要捐助方组成的 G10 小组，还可与外部进行沟通。 我们一直在与美洲开发银行和国际货币基金组织对话，召开了许多会议。 事实上，今天下午，此时此刻，我的同事正在代我出席美洲国家组织 (Organization of American States) 的会议。 因此，各捐助方有许多机会一起讨论如何更加同心协力地响应危机。 接线员： 重复一次，提问请先按星号键，再按 1 号键。 下一个问题来自： 您的电话已接通。 提问者： 您好， 再次感谢。 我只想确认您之前提过的一个数字， 我没听清楚。 有关灾难对经济的冲击，您说至少是 GDP 的 15%，是吧？1、5，对吗？ TSIKATA 女士： 是的。 但这并不是科学统计数字。 提问者： 好的。 TSIKATA 女士： 回顾 2008 年的灾害，共有四场热带风暴和飓风侵袭了 Goave 市的大部分地区；而此次的飓风 [更正： 发言人意指地震]--[00:09:31 处，无声] 在海地国内的影响面更广，不幸的是也包括了该经济中心。 所以，我估计本次的经济损失将超过 2008 年的 15%。 接线员： 下一个问题来自： 提问者： 您好。 我想确定一下，您说已分配或预留了 100 万美元资金，其中 25 万美元用于灾后评估。 所以，还有 75 万美元待发放，是这样吗？ TSIKATA 女士： 不，追加的资金是 1 亿美元，不是 100 万美元。 提问者： 哦，是的。好。 对不起。 不过，其中有 75 万尚待发放，还有您之前提到的 25 万美元。 TSIKATA 女士： 25 万美元是在一亿美元之外的拨款。 提问者： 好。 谢谢。 TSIKATA 女士： 我要澄清一个问题。 当我说到海地重建基金时，我可能没有提到世界银行将为该重建基金提供种子基金。 STILWELL 女士： 我们还有时间回答最后一个问题。 接线员： 最后一个问题来自： 提问者： 是的，继续前面的提问。 根据您从报告中或从谈话中了解到的信息，您认为破坏有多严重？ 我是说，与其他大地震相比情况如何？ 另外，您认为灾后评估需要在何时完成？ 我是说，人们通常认为政府恢复正常运作并得出结论需要很长时间。 那么，您认为此评估将在何时进行，以及何时需要进行？ TSIKATA 女士： 关于破坏程度，我与诸位得到的报告是一样的。 世行员工的活动范围只限于世行办事处周边地区。 而且，大家知道，许多道路无法通行。 所以，灾难的整体情况尚不得而知。 即使在新闻中，焦点也大多聚集在太子港，我们并不了解太子港以外地区的情况。 关于何时能完成评估以及需要何时完成评估，我只想说，我们曾在各种恶劣的环境下进行过此类评估，比如海啸等等，也遭遇过政府不能正常运作的情况，但通常我们总会有办法完成评估工作。 在合理的时间内完成评估对我们来说很重要，原因是，我们需要评估结果来帮助政府划分重建的优先领域，以便世行（作为发展合作伙伴）决定所提供资金的去向。 因此，灾后评估很重要。但当务之急是海地人民正在进行的工作——竭尽全力搜寻被掩埋在废墟下有幸生还的亲人。 我们的心与海地人民同在；这确实是一场悲剧。 我还想说，对于我们在海地的工作而言，去年是非常令人振奋的一年。 私营部门发展方面有许多令人兴奋的进展，比如“希望行动”(Hope Act)。 世界银行，特别是国际金融公司，促成了韩国企业界和巴西企业界到访海地。 达成了很多（新的）投资意向。 因此，希望这一切只是临时的中断，同时希望在海地重建过程中还有许多惊喜等着我们。 STILWELL 女士： 感谢大家的参与。 世界银行负责本次活动的主要联系人是我的同事 Alejandro Cedeno，他的电话是 (202) 473-3477。 非常感谢。 我们将在不久后与您联系。 |
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