挑战
虽然古吉拉特邦拥有全印度覆盖面积最广的公路网,但该邦的道路却经常处于拥堵状况,导致出行时间长、行车费用高和服务质量差。预计未来10年内,该邦的运输需求将增长一倍,机动车的数量也会不断增加,因此道路状况将更加恶化。更糟糕的是,公路部门的投资不足,且投资额呈下降趋势;有关部门无法及时修建高质量的交通基础设施;道路养护资金不足,这也造成了大量公路得不到及时养护。
措施
国际复兴开发银行目前已对古吉拉特邦提供2.8亿美元贷款,帮助该邦进行公路改造。改造的主要内容包括:拓宽、加固邦内公路;征用土地,对受影响的居民进行搬迁和安置;公路定期养护;设计、监督土建工程合同实施;机构加强;提供技术和设备支持并开展人员培训。为实施本项目,古吉拉特邦政府直接从国际复兴开发银行借款,印度政府提供了担保。
成果
路况改善和养护加强,使公众能够更有效地获得社会、医疗、教育和经济服务。本项目促进当地就业率提高了约7%。交通拥堵有所缓解,运输成本下降,使得贸易量迅速增加。现在,农民也可以更多地利用机械化设备进行耕种,可以更方便地将化肥、种子和农药等大宗商品运往自家的田地,这大大增加了农民的收益。其他产业也能够更轻松地获取原材料,提高经济效益。项目成果还包括:
- 2000至2007年,改造1900公里公路
- 出行时间减少10%
- 公路日常养护资金增加20%
- 交通事故率降低16%
今后工作
古吉拉特邦政府正计划利用自有资金启动几个相关项目。世界银行正在对古吉拉特邦公路改造项目进行研究(由世界银行和英国国际发展部联合创办的一个特别信托基金资助),目的是确定哪些因素能成功推动并持续实行交通和公路部门的制度改革。世界银行计划在古吉拉特邦召开由印度各邦参加的研讨会,同时通过全球发展学习网举办培训,以分享和传播本研究的结论。








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