- 世界银行和世界卫生组织共同编写的报告呼吁加大对服务的投资力度,向全世界10亿残疾人提供帮助。
- 残疾人健康状况较差,受教育程度较低,获得的经济机会较少,贫困率相对较高。
- 世界银行在交通、战后重建、教育、卫生和营养等领域的项目中设置了残疾问题子项目。
2011年6月9日 — 世界银行与世界卫生组织今天在联合国总部发布了首份《世界残疾状况报告》(en)。报告给出的最新测算显示,全世界10亿多人患有某种形式的残疾。报告敦促各国政府及其发展伙伴加强对有可能释放残疾人潜力的服务和项目的领导,加大对这些服务和项目的投资力度。 报告首次全面总结了全球过去四十年来的残疾问题,同时强调指出,只有极少数低收入国家实施了足够项目、提供了足够服务来回应残疾人的需求。报告作者表示,残疾人在日常生活中经常会遭遇很多障碍,如社会羞辱和歧视、医疗保健太少和康复服务很少、交通设施不便利、建筑无法进入、信息系统和通讯技术无法使用等等。 结果,同健全人相比,残疾人健康状况较差,受教育程度较低,获得的经济机会较少,贫困率相对较高。 世界银行行长罗伯特•佐利克对本报告给予了支持,他强调指出:“满足残疾人的卫生、教育和就业需求以及其它发展需求,对实现千年发展目标(en)有着至关重要的作用。我们要帮助残疾人平等获得参与其社区活动并为其社区做贡献的机会。如果他们获得平等参与和贡献机会,就能够发挥很大作用。” 残疾是“人类状况的一部分” 在低收入国家,残疾人支付巨额卫生支出的可能性要比健全人高出50%。同健全儿童相比,残疾儿童上学的可能性更低,辍学率更高。在经合组织国家,残疾人的就业率(44%)仅略高于健全人就业率(75%)的一半。 世界卫生组织总干事陈冯富珍同世界银行人类发展事务主管副行长在纽约共同发布了本报告。她说:“残疾是人类状况的一部分。每个人都有可能在一生的某一阶段遭遇永久性或临时性残疾。我们必须要开展更多工作,消除将残疾人隔离且在很多情况下将其逼向社会边缘的障碍。” 报告建议各国政府及其发展伙伴向残疾人提供所有主流服务和专业服务,实施国家残疾人战略和行动计划。此外,各国政府应致力于提升公众对残疾问题的认知和了解,支持就残疾问题开展更多研究和培训。 报告指出,重要的是,在设计并开展这些工作的过程中,应与残疾人协商并让其参与其中。 各国采用各种方法满足残疾人需求 近150个国家和地区组织已签署了2006年《残疾人权利公约》(en),其中100个国家和组织已批准了这一公约,这表明它们致力于消除残疾人面临的障碍,使其融入其社区的主流生活。由380多位专参与编制的《世界残疾状况报告》,被视为是打算贯彻《残疾人权利公约》的国家的一笔宝贵财富。 报告介绍了世界各国为使残疾人获得服务、信息和就业以及享用基础设施而采用的若干方法,包括: - 莫桑比克和坦桑尼亚采用布莱叶点字法和手语方式举办培训,确保年轻残疾人了解艾滋病信息;
- 巴西库里蒂巴市综合公共交通系统采用无障碍设计改善残疾人的出行条件;
- 越南通过修订政策、建设无障碍建筑、为残疾学生提供专门支持以及开展管理人员、教师和父母培训等措施,使得残疾儿童能够在主流学校接受教育;
- 马来西亚重返工作岗位项目通过协调提供康复服务和福利支持,使得因工伤而致残之人重返全职工作岗位。
世界银行着眼多个领域 世界银行人类发展事务主管副行长Tamar Manuelyan Atinc在报告发布会上说:“世界银行已将残疾问题纳入其在教育、卫生、营养、交通、基础设施、社会安全网、就业和养老、后冲突以及自然灾害等领域的发展工作。这些领域对通过跨部门方法更全面地满足残疾人的需求至关重要。因此,世界银行在其大部分借款国均实施了设有残疾人子项目的项目。同时,我们也认识到,我们还要开展更多工作。” 例如,在世行贷款中国辽宁城市交通项目中,通过召开由残疾人参加的公开会议和现场会议来指导公路设计工作。这些会议取得了很大成功,具体表现为五个项目市之一的地方政府和残疾人组织目前每年举办一次会议,对行人设施工程进行评价,对新工程进行审查并提供指导。 孟加拉国残疾人和弱势儿童项目(en)是通过单个项目帮助扩大残疾人社会关爱服务覆盖面、提高服务质量并因此而促进公平和社会包容的范例。 在卢旺达战员复员和重返社会项目(en)中,世界银行和卢旺达政府特别重视向妇女、儿童和身患严重残疾之人等弱势受益群体提供战后重返社会支持。 开放教育和医疗卫生服务 在开展卫生系统加强工作过程中,世界银行特别重视确保残疾人获得更多优质卫生服务的政策。此外,世界银行也开展糖尿病与肥胖、癌症和心血管病等严重威胁人们生命疾病的预防、护理和治疗工作。 世界银行的教育工作继续借助世界银行集团最近通过的10年期《“人人学习”教育战略》(en)满足残疾人的受教育需求。 “人人学习”意味着要确保所有学生而不仅仅是条件最优越或最有禀赋的学生获得其过上幸福生活和生产生活所需的知识和技能以及其它知识和技能。要实现这一目标,需减少阻碍女童、残疾人和少数民族获得与其他人群同样多教育的障碍。 |