- 可再生能源贷款占世界银行贷款总额的比重不断增长
- 世界银行采纳并支持联合国可持续能源目标
- 政策激励措施和融资是扩大能源覆盖面和增加清洁能源供应的关键所在
华盛顿，2011年11月9日 - 世界银行集团可再生能源贷款总额从2008-2009财年间的31亿美元增加到2010-2011财年间的49亿美元。由于同期能源贷款总额同步增加，因此可再生能源贷款所占比重从20%增至23%。 2009年和2010年，世界银行集团为应对财政危机的贷款达到创纪录的水平，但之后其贷款总额将出现萎缩。鉴于此，贷款的绝对美元数值在今后今年内将会下滑。即便贷款在不同年度有所波动，但各国继续实行有助于增长、面向贫困人口且增强气候适应能力的政策，将有可能增强这些国家从世界银行集团借款用于发展可再生能源的兴趣。 这方面同日益增加的如下事实相吻合：投资于可再生能源和节能的国家将逐步成为赢家。这些国家的投资可扩大能源覆盖面，而且在基于可再生能源技术的制造业领域，还可以新增就业，为持续繁荣奠定基础。 扩大能源覆盖面虽然是目前覆盖率较低国家的一项重要目标，但并不是推动对可再生能源投资的唯一动力。例如，埃塞俄比亚正在开发其巨大的水电潜力，以满足国内城市和产业日益增加的巨大需求，并向邻国肯尼亚出口电力。 埃塞俄比亚这样做旨在加入对可再生能源作出战略性选择的中等收入国家的行列。由联合国环境规划署、彭博新闻社和法兰克福学派联合开展的一项研究指出，以中国、巴西和印度为主的发展中国家2010年吸引了总额为720亿美元的可再生能源领域新增投资，这一数字超过了发达国家略高于700亿美元的可再生能源新增投资。非洲可再生能源领域投资增幅位居除上述三大经济体之外的发展中地区首位，达到了36亿美元，较之2009年7.5亿美元的投资水平增长了380%。 “目前，低收入国家的能源覆盖率低于30%，一些国家甚至仅为10%，因此扩大这些国家的能源覆盖率必须成为我们的一项要务，”世界银行可持续能源局局长S. Vijay Iyer表示。“这一点从我们对电气化工程和电力系统的投资中得到了体现。水电、地热和太阳能等可再生能源的利用和诸如“点亮非洲”等项目，均有助于提供人们能承受的电力，为家庭和企业提供照明，并为数以亿计人的手机充电。” 2011年，世界银行针对低收入国家批准了数个大型项目，旨在实现两大目标，即扩大能源覆盖面及巩固低收入国家为实现能源可持续发展而付出的努力。世界银行批准向印度尼西亚地热清洁能源投资项目提供1.75亿美元贷款，帮助以清洁和气候友好型方式满足不断增长的能源需求。该项目将有助于佩塔米纳（Pertamina）地热能源公司在三大地热田的发电能力最高增加150兆瓦。如果没有这笔投资，则需要新增等量火力发电能力。 在印度，世界银行批准向THDC印度有限公司提供6.48亿美元贷款，支持Vishnugad Pipalkoti水电厂建设。预计该厂年发电能力将达到16.65亿千瓦时，满足家庭和企业用户的峰值需求。这一装机容量为444兆瓦的项目，还将帮助印度每年减少160万吨的温室气体排放。 
目前，世界银行正在肯尼亚资助实施另一个大型可再生能源项目。一笔3.3亿美元国际开发协会贷款于2010年获准，旨在将肯尼亚Olkaria发电厂的地热发电能力增加280兆瓦。该笔贷款是肯尼亚政府和多个合作伙伴联合筹集的14亿美元一揽子资金的一部分，后者旨在扩大电力覆盖面，在2015年之前使150万人和企业接入电网。在各国代表团为11月29日至12月9日在南非德班举行的联合国气候变化框架公约缔约方第17次大会上开展气候谈判之际，联合国秘书长潘基文对可再生能源寄予了很高的期望。最近，他呼吁各国政府、私营部门和公民社会共同努力，在2030年之前实现可再生能源在能源结构中所占比重翻一番的目标，同时实现能源全面普及，提高能源效率。 这些目标体现了应对能源危机的紧迫性，而应对能源危机需要具备雄心，世界银行常务副行长Sri Mulyani Indrawati在今年10月挪威首都奥斯陆召开的能源会议上表示。他说：“看一下能源性贫困的规模——14亿人在日落后仍生活在黑暗之中，30亿人在用木材、牲畜粪便或煤炭烧火取暖或做法，就会认识到这一紧迫性了。我们需要诸如上述的这些宏伟目标……我谨代表世界银行欢迎并分享这一雄心。” 那么，如何在扩大能源覆盖面和提高可再生能源在能源结构中的比重之间建立联系呢？这取决于政策激励措施和融资以及节能措施之间互为支撑的良性循环，其中政策激励措施和融资旨在鼓励应用新型清洁能源技术和系统，节能措施旨在帮助提高新技术的效果和可承受性。 世界银行同国家合作以可持续方式扩大能源覆盖面的一个范例为越南。1993年，越南仅有14%的农村人口能够用上电；如今，这一比例已跃升至95%。电力构成中，三分之一来自水力发电，40%来自天然气发电，仅有19%来自煤炭发电（目前这一比例持续下降）。虽然年人均碳排放从0.4公斤增加到1.3公斤，但这一增长并不仅仅是家庭用电造成的，因家庭用电仅占用电总量的20%。世界银行通过技术援助和国际开发协会无息贷款支持了这一持续的农村电气化进程。 | 
水电、地热和太阳能等可再生能源的利用和诸如“点亮非洲”等项目，均有助于提供人们能承受的电力，为家庭和企业提供照明，并为数以亿计人的手机充电。 || 世界银行可持续能源局局长S. Vijay Iyer
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