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新数据显示14亿人每天生活费低于1.25美元,反贫困进展依然强劲

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News Release No:2009/065/DEC

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2008826日,华盛顿:世界银行说,改进后的经济估算显示全世界的贫困人口人数超过早先估算,同时显示战胜极度贫困的斗争取得巨大成功。

新估算反映了对国际可比价格数据所做的改进,更加准确地反映出发展中国家的生活成本,并制定了每天1.25美元的新的贫困线。这些估算是依据于今年早些时候发布的2005《国际比较计划》(ICP)的研究结果。

 

马丁瑞沃林和陈少华在一篇题为《发展中国家比我们早先的设想更贫困,但反贫困斗争依然成功》的新论著中,修订了1981年以来采用的贫困估算,认为2005年发展中国家有14亿人(总人口四分之一)生活在每天1.25美元之下,比1981年的19亿人(总人口二分之一)有所减少。

 

早先的估算(2004年估算有9.85亿人生活在每天一美元的国际贫困线下)是依据当时可以取得的1993年生活成本的最佳数据。老数据还显示1981年有大约15亿贫困人口。然而,按照发展中国家价格计算的好得多的新数据显示以前的估算过低。

 

新的估算仍然根据最贫困国家的标准来评估世界贫困。20051.25美元的新贫困线是最贫困的1020个国家的国家平均贫困线。

 

 世界银行发展研究部主管马丁瑞沃林指出:新估算是贫困度量方面的一大进步,因为新估算依据的是好得多的价格数据,保证了贫困线在国家之间的可比性。住户调查数据在国家覆盖面、数据取得和时间性方面也有所改进。

 

世界银行首席经济学家、主管发展经济学研究的高级副行长林毅夫说:新的数据证实,全世界有望在2015年实现在1990年基础上把贫困人口减少一半的首个千年发展目标。然而,关于贫困比我们设想的更为普遍这一令人清醒的消息表明,我们必须加倍努力,尤其是在撒哈拉以南非洲地区。

 

新数据显示,在反贫困进程中仍然存在明显的地区差异。在东亚地区,生活在每天1.25美元贫困线下的人口比例从1981年占总人口近80%2005年降低到18%。然而,在撒哈拉以南非洲地区,2005年贫困率仍高达50%,并不低于1981年的比例,尽管近期出现了令人鼓舞的进步迹象。

 

更多关键数据和分析

 

·         这是根据2005年购买力平价度量指标更新贫困数据的第一项重大努力。新的贫困估算还依据了跨116个发展中国家的675项住户调查数据。为了作出2005年估算,对超过120多万住户进行了随机抽样访谈,占发展中国家96%。但数据取得方面的滞后意味着,新的估算仍不能反映2005年以来食品和燃料涨价对贫困人口产生的巨大的潜在负面效应

 

·         1981年以来贫困人口减少了5亿(从1981年占发展中国家总人口的52%减少到2005年的26%),世界仍然行进在到2015年将1990年的贫困率降低一半的轨道上但是,按照这种进展速度,到2015年仍会有约10亿人生活在每天1.25美元之下。而且,按照中等收入国家的标准衡量,19812005年期间摆脱了每天1.25美元贫困线的大多数人仍然是贫困的。

 

·         1981年以来,东亚地区取得了显著进步,此前东亚曾是世界上最贫困的地区。在中国,以2005年价格衡量,生活在每天1.25美元贫困线下的人数从1981年的8.35亿到2005年减少到2.07亿。世行2004年估算,按照1993年购买力平价计算,中国有1.3亿人生活在每天一美元的贫困线下。因此,新的计算方法显示贫困人数超过早先的设想,但中国在减贫方面取得的显著成功依然成立。

 

·         在中国以外的发展中国家,19812005年期间1.25美元的贫困率从40%降低到29%。不过,由于人口增加,这一进步并不足以导致中国以外地区的贫困人口总数减少,目前约为12亿

 

·         南亚地区19812005年期间1.25美元的贫困发生率从60%降低到40%,但也不足以导致该地区的贫困人口总数下降,2005年仍为6亿左右。在印度,按照2005年价格计算每天生活费低于1.25美元的贫困人口从19814.2亿到2005年增加至4.55亿,贫困人口占总人口的比例从1981年的60%2005年降低到42%

 

·         撒哈拉以南非洲地区2005年每天1.25美元的贫困发生率为50%,与1981年相同,在此期间出现上升后又有所下降。贫困人数增加了近一倍,从1981年的2亿到2005年增加至大约3.8亿。如果这种趋势继续下去,到2015年世界贫困人口将有三分之一生活在非洲2005年撒哈拉以南非洲地区贫困人口的日平均消费仅有70美分。在非洲贫困对经济增长的反应率低于其他地区鉴于非洲的贫困程度如此之深,需要有比其他地区更高的经济增长才能产生相同的减贫效果

 

·         对于中等收入国家,针对所有发展中国家的中值贫困线——即,每天两美元——更为适用。2005年有26亿人生活在每天两美元之下,这个数字自1981年以来大体上没有变化。这表明在跨越两美元的障碍方面进步不大。根据这个度量指标,19812005年期间拉丁美洲和中东北非地区的贫困率有所下降,但不足以导致贫困人口总数下降。东欧中亚地区按照每天两美元标准衡量的贫困率出现上升,尽管1990年代后期出现进步迹象。

 

统一发稿时间后新的贫困数据可从以下网站查阅:http://econ.worldbank.org/research http://econ.worldbank.org/povcalnet

 

ICP 数据可从以下文章查阅: http://www.worldbank.org/data/icp




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