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Introduction COPEGOL cherche à découvrir et à promouvoir les pratiques remarquables et notatrices de gouvernance locale au Rwanda. Cette ambition se base sur notre croyance qu’il existe beaucoup de pratiques ingénieuses de gouvernance à travers le pays qui n’attendent qu’à être reconnues, encouragées et partagées avec d’autres pour le bénéfice de tous. COPEGOL est un pas modeste vers la satisfaction de cette attente. COPEGOL veut soutenir et encourager les pratiques de gouvernance qui inspirent et incitent les autres à faire mieux. Par le défi, nous espérons générer l’émulation de tous autour de la décentralisation et de la bonne gouvernance locale. Une bonne pratique de gouvernance locale peut revêtir diverses formes et caractéristiques. Au cœur de la bonne pratique se trouve cependant toujours le souci d’améliorer le fonctionnement de la localité au service de son développement et du bien être de tous ses habitants. De telles pratiques peuvent se manifester dans plusieurs domaines de prise décision par le district/secteur, à savoir : la planification, la budgétisation, la prestation de services, la passation de marches et le suivi-évaluation. Les bonnes pratiques primées par COPEGOL seront celles qui, de manière créative, permettent d’accroitre la transparence, le niveau de participation citoyenne et/ou la redevabilité de ces processus. Ce sont aussi celles dont l’impact socio-économique peut être démontré pour toute la population, y compris les femmes, les jeunes, les pauvres et les groupes marginalisés. Finalement, COPEGOL récompensera de préférence les pratiques durables, c.-à -d. celles qui pourront résister à l’épreuve du temps et des fluctuations matérielles et humaines. Découvrir et encourager les bonnes pratiques de gouvernance locale est important à plusieurs égards. Tout d’abord parce que ces solutions inventives pourront servir d’exemples à d’autres collectivités confrontées à des difficultés similaires. D’autre part, parce que cette approche permet de profiter des initiatives nées localement et déjà expérimentées sur le terrain pour renforcer les politiques nationales, comme la décentralisation. En effet, les praticiens de la décentralisation dans les districts et secteurs trouvent souvent leurs propres solutions aux problèmes concrets et spécifiques qu’ils rencontrent dans la gestion quotidienne des affaires locales. Ces pratiques non seulement peuvent inspirer d’autres localités mais aussi les politiques nationales pour qu’elles reflètent les approches novatrices développées par les acteurs locaux eux-mêmes. COPEGOL est le fruit d’un projet de la Banque mondiale visant à améliorer la transparence et la redevabilité des autorités locales en Afrique Francophone (LOGTAFA). Il est la réponse directe aux recommandations émises lors de nos discussions dans trois pays: la Guinée, le Burkina Faso, et le Rwanda. Dans ces trois pays, nos interlocuteurs, tant gouvernementaux que non-gouvernementaux, nous ont constamment rappelés la nécessité de concevoir une approche plus concrète pour améliorer la gouvernance locale. Ils nous ont poussés à aller au-delà du travail analytique et à offrir une motivation tangible pour les élus locaux qui s’efforcent de promouvoir une meilleure gouvernance. C’est à la suite de ces vives recommandations que le projet COPEGOL est né. En Novembre 2008, le jour d’Innovation Day, RALGA et le MINALOC, en présence de tous les partenaires de COPEGOL, récompenseront les six pratiques ayant obtenu les scores les plus élevés dans 2 districts et 4 secteurs du Rwanda. D’avance nous vous remercions pour votre participation et nous réjouissons de recevoir votre soumission. |
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