Объединение и усиление общин на Бали

• В рамках рассчитанной на 10 лет программы общинам предоставляются целевые гранты
  
• С помощью грантов удалось восстановить один из центров народных ремесел на Бали после бомбежек 2002 года
  
• Новая национальная программа направлена на то, чтобы  к концу 2009 года охватить все 70 тыс. индонезийских деревень. 

Бали, 17 декабря 2007 г.   Уаян Путриани больше не трудится на рисовых чеках под палящим балийским солнцем, зарабатывая только на то, чтобы свести концы с концами. Она вернулась к ремеслу ручного плетения, и с удобством занимается этим дома, в компании друзей. Хотя после бомбежек Бали в 2002 году, в результате которых поток туристов иссяк и заказы на ремесленные изделия практически перестали поступать, доходы Уаян снизились, она продолжает гордиться своей профессией и благодарна своим местным властям за оказанную поддержку. 

Уаян – одна из женщин в деревне Деза Бона в балийском районе Гианьяр, получивших помощь в рамках инновационной инициативы в области развития стоимостью 1,6 млрд. долл. США. Эта инициатива осуществляется при участии самих общин в рамках Программы развития правительства Индонезии «Кечаматан» (ПРК).  «Кечаматан» – это индонезийское слово, обозначающее управу. «На этом уровне общинам предоставляются целевые гранты для инвестиций в инфраструктуру, образование, здравоохранение и в схемы микро-кредитования. Размеры грантов колеблются от  55 тыс. долл. США до 165 тыс. долл. США на одну управу и выплачиваются по каналам местного правительства.

Деятельность в рамках ПРК основывается на принципе «никто не знает, что лучше для общины, чем сама община». Что может быть лучше для привлечения людей к деятельности в области развития, чем дать им возможность делать все самим. «Все» в данном случае означает обсуждение и голосование при определении потребностей общины, выполнение этих решений и демонстрация их экономической жизнеспособности.

Помощь в развитии центра народных ремесел

Уаян и ее друзья получили небольшую часть гранта, предоставленного на восстановление их деревни Бона – одного из основных центров народных ремесел. Средства были использованы на покупку материалов для их фирменной ремесленной продукции – подставок под тарелки из туго сплетенных листьев бамбука, подставок для палочек для еды и других столовых аксессуаров, которые в основном  поступают на европейские экспортные рынки.

Голова деревни Бона, который выступает в роли посредника между производителями и рынком, помнит то время, еще до бомбежек, когда ему приходилось отказываться от заказов некоторых отелей  и экспортеров, так как мастера в его деревне уже были перегружены заказами. Поскольку в настоящее время бизнес только начинает восстанавливаться, загруженность работой остается на среднем уровне, однако этого достаточно, чтобы Уаян уже не вернулась на рисовые чеки. «У меня нет четкого рабочего графика», – говорит Уаян. – «Я начинаю плести  сразу после завтрака, а потом уже практически не прерываюсь. Сидя у телевизора, я с легкостью могу плести изделия до самой ночи». 

Спустя пять лет после бомбежек, с помощью программы ПНПМ–ПРК, в Боне появился оживленный деревенский рынок, современная начальная школа, сеть мощеных улиц и процветающий частный сектор, среди участников которого множество новых женщин-предпринимателей.

Масштабное расширение программы

Реализация ПРК началась в 1998 году в качестве пилотной программы, осуществляемой при поддержке Всемирного банка. Программа помогла профинансировать около 200 тыс. мероприятий в области инфраструктуры, экономики и в социальной сфере, – при этом все они планировались, осуществлялись и контролировались самими общинами. С того времени индонезийское правительство утвердило программу, сделав ее частью Национальной программы расширения прав и возможностей общин, или ПНПМ Мандири, как ее называют местные жители.   

  Сегодня президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно и президент Всемирного банка Роберт Зеллик участвовали  в представлении новой, расширенной стадии программы ПНПМ, которая предусматривает увеличение масштабов деятельности и направлена на то, чтобы к 2009 году распространить на все 70 тыс. индонезийских деревень проекты в области развития, предусматривающие участие самих общин. Правительства Нидерландов, Австралии и Дании предоставили 33 млн. долл. США в виде грантов для осуществления этого мега-проекта. Средства будут предоставляться с помощью Многостороннего механизма поддержки, которым управляет Всемирный банк.