Luego del acuerdo de cese de hostilidades firmado por los gobiernos de Etiopía y Eritrea, el gobierno etíope solicitó asistencia al Banco Mundial para el financiamiento de un amplio programa de recuperación de posguerra que incluía la desmovilización y reinserción de veteranos, la rehabilitación y reconstrucción de infraestructura, las medidas para facilitar el regreso de los deportados y civiles desplazados y la estabilización de la economía.
Objetivos del proyecto:
- ayudar al gobierno de Etiopía a desmovilizar (transición de la condición de militar a la de civil) y reinsertar (económica y socialmente) a 150.000 veteranos;
- facilitar la reasignación de recursos públicos a inversiones prioritarias en el ámbito social y de infraestructura reduciendo los gastos en defensa, y
- apoyar la estabilidad macroeconómica del país.
Hasta la fecha, se han desmovilizado 158.000 soldados de la Fuerza de Defensa Nacional de Etiopía. Casi todos los veteranos desmovilizados han recibido donaciones y se han reinsertado con éxito en la sociedad y la economía del país.
Aspectos destacados:
- El impacto fiscal de la desmovilización ha sido considerable y facilitó una importante modificación en el destino de los gastos gubernamentales, que pasaron del sector de defensa a otras prioridades de desarrollo social y económico. Específicamente, los gastos en defensa disminuyeron del 12,8% del PIB en 2000 al 3,6% del PIB en 2004. En el mismo período, los gastos sociales se incrementaron del 15% al 27% de los gastos ordinarios del gobierno etíope.
- Dicha reducción en los montos destinados a defensa también ha contribuido a la rápida estabilización macroeconómica luego del cese de hostilidades con Eritrea en junio de 2000.
- La gran mayoría de los veteranos desmovilizados (el 99%) recibió donaciones para su reinserción y reincorporación, que tenían como objetivo ayudarlos a retomar modos de vida productivos en el ámbito civil. La mayor parte de los veteranos ha logrado volver a dedicarse a medios de vida económicamente productivos.
- Se reconstruyeron cinco centros regionales de ortopedia y el Centro Nacional de Rehabilitación se encuentra actualmente en la fase final de construcción. Varios miles de veteranos que quedaron discapacitados han recibido apoyo para realizar una rehabilitación médica especializada y asistencia especializada para su reinserción económica.
- Luego de la firma del cese de fuego en junio de 2000, la AIF puso rápidamente a disposición del gobierno de Etiopía recursos cuantiosos y flexibles para la desmovilización y reinserción de los soldados: en diciembre de ese año, el gobierno pudo iniciar una veloz reducción de la Fuerza de Defensa Nacional.
- La AIF brindó asistencia técnica para el fortalecimiento institucional, la elaboración de estrategias de apoyo a la reinserción económica y la formulación de estrategias para respaldar la reintegración médica y económica de los veteranos discapacitados.
- La AIF llevó a cabo una supervisión intensiva mediante un equipo multisectorial.
- El costo total del proyecto se estima en los US$174 millones, de los cuales la AIF está aportando US$170,6 millones y el Gobierno de Etiopía, US$3,4millones.
- Finalizar la construcción del Centro Nacional de Rehabilitación y la reconstrucción de los centros de ortopedia y ortótica.
- Fijar estrategias para garantizar la sostenibilidad de las inversiones destinadas a la rehabilitación médica y facilitar el tratamiento médico adecuado para los veteranos con discapacidades graves.
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