English Porto Alegre: An Interesting Example (RealPlayer File) The video-session on Porto Alegre, Brazil will allow participants to understand more in detail the experience made with Participatory Budgeting in this Southern Brazilian municipality. In the video sessions the speakers will talk about the Porto Alegre experience and people from Porto Alegre actively involved in the participatory budgeting process will enrich the discussion with their practical experience. - Introduction (Ends 06:15.8)
The introduction will focus on the importance of more participatory forms of governance and the consequences they can have on improving relationships between citizens and authorities and the provision with public services.
- Historical Perspective (Ends 09:31.0)
Subsequently, the video looks at the history of participatory budgeting, how the idea was launched and how the process of participatory budgeting developed over time. There was skepticism at the beginning and it could only be overcome with persistence and a growing evidence of success.
- The Intergovernmental Model of Brazil (Ends 13:29.5)
It is important to see the experience of Porto Alegre in its Brazilian context. Therefore the third section of the video describes the intergovernmental model of Brazil and participatory budgeting in the context of decentralization. One of the important points to consider here is that municipalities have received increased funding from the federal and state level over time and that they have expanded their own sources of income, in part thanks to participatory budgeting.
- Intra Jurisdictional Demarcation (Ends 18:32.0)
Section 4, as do the subsequent sections of the video, looks at the actual setup of participatory budgeting in Porto Alegre. It specifically looks at the intra jurisdictional demarcation of the participation process and reflects on the implications it has for the administration of the process and for equity in the distribution of resources among the regions of the municipality and in particular among the people with the greatest deficit in public services and infrastructure.
- Allocation of Resources (Ends 27:20.7)
The subsequent fifth section addresses the allocation of resources between regions and thematic priorities. It presents the thematic priorities of the municipality and the criteria for allocation of resources among them as well as the mathematical formulas used for the identification of concrete public services and infrastructure projects.
- Identification of Thematic Priorities and Projects (Ends 34:54.7)
Section 6 as well discusses how the thematic priorities and concrete projects are identified but focuses on the process of doing so during the year. It describes what kind of meetings take place, how delegation and representation of interests is organized and when important decisions are taken by the main actors in the process.
- A Holistic Process (Ends 40:16.8)
The subsequent seventh section looks at the process of participatory budgeting again, but from a different perspective. What is addressed in this section is the learning process participants are involved in. This process leads them to develop a holistic view of the budget issues of the municipality, comprehending spending across regions and sectors, but also about revenue generation.
- Cooperation Between the Authorities and Civil Society (Ends 44:46.0)
The final section deals with the improvement of cooperation between the authorities and civil society. One of the conditions to make the cooperation work is that civil society receives the information required for the process and knows which parts of the municipality it has to address for specific requests. This shows that in addition to dedication and devotion from civil society, an extra effort from the part of the municipality is needed to make participatory budgeting work.
Spanish Porto Alegre: Un ejemplo interesante (RealPlayer File) El video sobre Porto Alegre, Brasil, permitirá a los participantes entender con detalle la experiencia del presupuesto participativo en esta municipalidad del Sur de Brasil. En las sesiones de video, los presentadores hablarán sobre la experiencia de Porto Alegre y gente de Porto Alegre activamente involucrada en el proceso de presupuesto participativo enriquecerá la discusión con su experiencia práctica. - Introducción (Acaba 06:56.6)
La introducción tratará sobre la importancia de formas más participativas de gobierno, y sobre las consecuencias que pueden tener para la mejora de las relaciones entre los ciudadanos y las autoridades en la provisión de servicios públicos.
- Perspectiva histórica (Acaba 10:48.0)
A continuación, el video presta atención a la historia del presupuesto participativo, cómo fue lanzada la idea y cómo el proceso de presupuesto participativo se desarrolla a lo largo del tiempo. El escepticismo de los comienzos sólo podía ser superado con persistencia y creciente evidencia de éxito.
- El modelo intergubernamental de Brasil (Acaba 15:47.5)
Es importante considerar la experiencia de Porto Alegre en el contexto brasileño. Por lo tanto, la tercera sección del video describe el modelo intergubernamental de Brasil y el presupuesto participativo en el contexto de la descentralización. Uno de los aspectos importantes a considerar aquí es que, con el tiempo, las municipalidades han recibido mayor financiación de los niveles federal y estatal y han aumentado sus propias fuentes de ingresos, en parte gracias al presupuesto participativo.
- La demarcación intra-jurisdiccional (Acaba 21:29.6)
La sección 4, al igual que las secciones subsiguientes, considera la configuración actual del presupuesto participativo en Porto Alegre. Específicamente, analiza la demarcación intra-jurisdiccional del proceso de participación y reflexiona sobre las implicaciones que tiene para la administración del proceso y para la equidad en la distribución de los recursos entre las regiones de la municipalidad y, en particular, entre la gente con el mayor déficit en términos de servicios públicos e infraestructura.
- La asignación de recursos (Acaba 31:25.2)
La quinta sección considera la asignación de recursos entre regiones y prioridades temáticas. Presenta las prioridades temáticas de la municipalidad y los criterios para la asignación de recursos entre ellas, así como las fórmulas matemáticas utilizadas para la identificación de servicios públicos y proyectos de infraestructura específicos.
- Identificación de prioridades temáticas y proyectos (Acaba 41:37.3)
La sección 6 también discute cómo se identifican las prioridades temáticas y proyectos específicos, pero se concentra en el proceso de cómo esto se lleva a cabo a lo largo del año. Describe qué tipo de reuniones tiene lugar, cómo se organiza la delegación y representación de intereses, y cuándo los principales actores en el proceso toman las decisiones importantes.
- Un proceso instructivo (Acaba 47:57.3)
La sección 7 atiende al proceso de presupuestación participativa desde una perspectiva diferente. Lo que se analiza en esta sección es el proceso de aprendizaje en que están inmersos los participantes. Este proceso les lleva a desarrollar una visión comprensiva de los asuntos presupuestarios de la comunidad, incluyendo el gasto en diferentes regiones y sectores, así como la generación de ingresos.
- Cooperación entre las autoridades y la sociedad civil (Acaba 53:14.0)
La última sección trata sobre la mejora de la cooperación entre las autoridades y la sociedad civil. Una de las condiciones para hacer funcionar la cooperación es que la sociedad civil reciba la información requerida por el proceso y conozca a qué partes de la municipalidad tiene que dirigirse para plantear demandas especificas. Esto pone de manifiesto que, además de la dedicación y devoción de la sociedad civil, se requiere un esfuerzo extra por parte de la municipalidad para hacer que el presupuesto participativo funcione.
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